Решение по делу № 2-3491/2013 от 16.05.2013

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

гр.дело №2-3491/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергиев Посад

Московской области 05 июня 2013 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.В.,

при секретаре Гуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасечник ТФ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пасечник Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Волкова О.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что Пасечник Т.Ф. является членом СНТ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получено сообщение, согласно которому спорный земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку она не предоставила в Администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство, а также документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что истец является членом данного некоммерческого объединения, утвержденный проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающего распределение земельных участков. Полагая, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает Пасечник Т.Ф. в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку ею выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ просит признать за Пасечник ТФ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Пояснил, что действительно Пасечник Т.Ф. обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «<данные изъяты>». Пояснил, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «<данные изъяты>» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просил в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Решением Исполнительного комитета Загорского горсовета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> под организацию коллективного товарищества «<данные изъяты>» для ведения личных подсобных хозяйств в районе д. Новоселки.).

Решением Исполкома Загорского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> Имеется акт выбора земельного участка под строительство личных подсобных хозяйств.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно был согласован выбор земельного участка садоводческого товарищества «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> в районе д. <адрес>

Из Устава СНТ «<данные изъяты>» усматривается, что ЛПХ «<данные изъяты>» во исполнение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» реорганизовывается в СНТ «<данные изъяты>».

Из имеющихся документов усматривается, что Пасечник Т.Ф. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Судом установлено, что Пасечник Т.Ф. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка бесплатно. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования для садоводства, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка.

Однако в бесплатной передаче Пасечник Т.Ф. в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ в собственность за плату со ссылкой на то, что отсутствуют законные основания для бесплатного предоставления земельного участка. Поскольку земельные массивы, в границах которых расположен спорный земельный участок, не были предоставлены некоммерческому объединению СНТ «<данные изъяты>» и отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный массив, на котором расположено СНТ «<данные изъяты>», был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования или на ином праве.

Обратившись в суд, Пасечник Т.Ф. просит признать за ней право собственности на указанный участок в порядке приватизации.

Согласно представленным и указанным выше документам судом установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу «<данные изъяты>», ранее выделенного для ЛПХ товариществу «<данные изъяты>», был согласован в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Пасечник Т.Ф. является членом СНТ «<данные изъяты>» и пользователем спорного земельного участка с 1986г., за ней на общем собрании членов СНТ «<данные изъяты>» закреплен земельный участок № фактически СНТ «<данные изъяты>» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Пасечник Т.Ф. ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, считает возможным признать за Пасечник Т.Ф. право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Доводы ответчика, приведенные им в обоснование своих возражений, суд полагает несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пасечник ТФ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Пасечник ТФ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования- для садоводства, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Л.В.Баранова

Мотивированное решение суда изготовлено 10.06.2013г.

Председательствующий судья Л.В.Баранова