Решение по делу № 2а-5122/2019 от 09.08.2019

                                                                                                                    дело № 2а-5122/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года                                                                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вавейкова Андрея Владиславовича к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области Паллыевой А.М., УФССП России по Московской области о признании действий незаконными, признании постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Вавейков А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области Паллыевой А.М., УФССП России по Московской области о признании действий незаконными, признании постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что судебных приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, по которому административный истец является должником, вынесено постановление от 17 июля 2019 года о передаче нереализованного имущества взыскателю, в соответствии с которым нереализованное в принудительном порядке имущество передано взыскателю ПАО «Транскапиталбанк». С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку при ознакомлении с материалами исполнительного производства в нем отсутствовали постановление о признании первичных торгов несостоявшимися, постановление о снижении цены на 15 %, постановление о признании вторичных торгов не состоявшимися, в связи с чем, по мнению административного истца, имущество незаконно было передано взыскателю со снижением цены на 25 %.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП Паллыевой А.М., а также постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества взыскателю.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП Паллыева А.М. против удовлетворения административного иска возражала.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Транскапиталбанк» по доверенности – Нагорнов А.А. против удовлетворения административного иска возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Таганского районного суда города Москвы от 26 мая 2017 года удовлетворены исковые требования ПАО «Транскапиталбанк» к Вавейкову А.В., Вавейковой О.В. о расторжении договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.

На основании выданного судом исполнительного листа 08 мая 2018 года Солнечногорским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 6474/18/50040-ИП в отношении должника Вавейкова А.В., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

25 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП составлена заявка на торги арестованного имущества. Оценка имущества произведена Таганским районным судом города Москвы. Общая стоимость реализуемого имущества составила 12135648 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП от 28 ноября 2018 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области вынесено поручение № 488 от 26 февраля 2019 года на реализацию арестованного имущества на торгах, на основании которого ООО «ТРИКСЕЛЬ-Н» поручено принять по акту приема-передачи у судебного пристава-исполнителя спорное имущество и реализовать на торгах.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 15 по продаже арестованного имущества от 29 марта 2019 года первичные торги арестованного заложенного недвижимого имущества признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки на лот.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 10 по продаже арестованного имущества от 26 июня 2019 года повторные торги арестованного заложенного недвижимого имущества признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки на лот.

04 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП составлен акт возврата документов на спорное имущество от специализированной организации ООО «ТРИКСЕЛЬ-Н».

17 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, в связи с тем, что имущество должника в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, а взыскатель изъявил согласие оставить нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника за собой в счет погашения долга по исполнительному документу, по цене на 25% ниже стоимости, о чем составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 17 июля 2019 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч. 7 ст. 87 Закона, судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, данный орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 1).

Приказом ФССП РФ № 347, Росимущества № 149 от 25 июля 2008 года, утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. п. 2.1, 2.2, 2.3 Порядка, Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Порядок реализации имущества должника на торгах определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с ч. 2 ст. 89 которого, начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Согласно ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В соответствии с. п. 12 ст. 87 Федерального закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП осуществлены в соответствии с указанными положениями закона, в связи с чем оснований для признания действий административного ответчика и оспариваемого постановления незаконными, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вавейкова Андрея Владиславовича к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области Паллыевой А.М., УФССП России по Московской области о признании действий незаконными, признании постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 25 декабря 2019 года.

Судья                                                                        Байчоров Р.А.