Решение по делу № 5-323/2021 от 14.12.2020

Дело № 5-323/2021

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                 10 февраля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием

представителя директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Н.А. – Толмачева Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны.

Из представленных материалов следует, что 30.11.2020 г. на территории офисного помещения ООО УК «Континенталь», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Чернышевского, д. 104, офис 303, генеральным директором которого является Шахматова Наталья Анатольевна, деятельность которого не приостановлена, выявлено невыполнение превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, а именно: в нарушение постановления Правительства Красноярского края № 192 п. 5 – не представлен локальный правовой акт, согласно которому определен работник, ответственный за соблюдение превентивных мер; п.п.2 п. 2 – измерение температуры тела сотрудников ООО УК «Континенталь» не осуществляется, отсутствуют средство измерения, журнал показаний замеров; п.п. 4 п. 2 – на момент осмотра не представлены сведения /документы/, подтверждающие информирование работников о необходимости соблюдения в течение рабочего времени правил личной и общественной гигиены, а также необходимости регулярного /каждые 2 часа/ проветривания рабочих помещений; п.п. 5 п. 2 – согласно информации, размещенной на стенде в помещении ООО УК «Континенталь» по адресу: г. Красноярск, ул. Чернышевского, д. 104, офис 303 и на официальном сайте ГИС ЖКХ режим работы офиса по данному адресу с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. В представленном графике обработки помещения отражена уборка помещения в 09 час. 00 мин., 11 час. 00 мин., 13 час. 00 мин., 15 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия вышеуказанного лица.

В судебном заседании представитель директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Н.А. – Толмачев Д.А. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

По результатам проверки 03.12.2020 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам:

В обоснование вины должностного лица должностного лица – генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в материалы дела представлены: уведомление № 5 о проведении проверки от 01.12.2020 г.; акт осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 5 от 30.11.2020 г.; диск к акту осмотра № 5 от 30.11.2020 г., выписка из ЕГРЮЛ от 25.11.2020 г. № ЮЭ9965-20-303835507; приказ ООО УК «Континенталь» от 06.04.2020 г.; график обработки помещений; приказ ССНЖК Красноярского края № 528-ок от 03.09.2020 г.; определение о передаче дела об административном правонарушении от 07.12.2020 г. № 495-суд/20.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Представитель юридического лица, а также должностное лицо в результате проверки опрошено не было, объяснений от кого-либо из сотрудников ООО УК «Континенталь», свидетелей, понятых, не отбирались. Доказательств, подтверждающих направление уведомления юридическому лицу о составлении протокола по делу об административном правонарушении, в материалах дела не представлено /в уведомлении имеется указание о направлении электронной почтой на адрес, что не является убедительным доказательством его фактического направления.

Представленные в материалы дела доказательства вины должностного лица ООО УК «Континенталь» не отвечают положениями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку получены по результатам проверки, проведенной с грубым нарушением требований к организации и проведении проверки, установленных ст. 20 Федерального Закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля».

Так, из материалов дела следует, что должностным лицом фактически проведены проверочные мероприятия в форме внеплановой выездной проверки, что подтверждается проведением осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2020 г. Данная проверка проведена без соответствующего распоряжения, а также без согласования с органами прокуратуры, что в силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля», является грубым нарушением требований к организации и проведению проверки.

Следовательно, доказательства вины юридического лица /должностного лица ООО УК «Континенталь» в результате проверки, проведенной с нарушением требований закона, вследствие чего, не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела допустимых доказательств виновности должностного лица - генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29, ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО УК «Континенталь» Шахматовой Натальи Анатольевны прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья              О.А. Шиверская