Решение по делу № 9а-142/2019 от 06.08.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2019 года г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Перцева Ю.В., рассмотрев материалы административного искового заявления Назаровой Е. Ю. к УФССП по Самарской области, Министерству Финансов РФ, ОСП г. Жигулевска по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Назарова Е.Ю. обратилась в Жигулевский городской суд с указанным выше административным иском к УФССП по Самарской области, Министерству Финансов РФ, ОСП г. Жигулевска по Самарской области, требуя:

-произвести проверку судебных приставов-исполнителей г. Жигулевска Самарской области Гаврилиной С. Н. и Светенковой Д. С. на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации.

- принять меры к привлечению к ответственности должностных лиц нарушивших закон.

-взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

- взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу административного истца судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины, соразмерно удовлетворенным требованиям истца в размере 300 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Статьей 9 КАС РФ предусмотрено, что законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии с частью 6 статьи 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Таким образом, по смыслу закона споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании незаконными действий (бездействия), а также ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании действий (бездействия), а также таких актов незаконными, если их исполнение приводит к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Как указано выше, обращаясь в суд с административным иском, Назаровой Е.Ю. заявлены, в том числе требования произвести проверку судебных приставов-исполнителей г. Жигулевска Самарской области Гаврилиной С. Н. и Светенковой Д. С на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации, но не заявлены требования об оспаривании действий ( бездействий) судебных приставов- исполнителей ОСП г. Жигулевска, которое рассматривается в порядке КАС РФ.

Также административным истцом заявлены требования о взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; о взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу административного истца судебные издержки, выразившиеся в оплате государственной пошлины, соразмерно удовлетворенным требованиям истца в размере 300 рублей, данные требования рассматриваются в порядке гражданского (искового) судопроизводства, при предоставлении доказательств о причинении морального вреда.

Согласно письма от 29.05.2017 года № 00011/17/486845-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» для идентификации должника-гражданина применяются три идентификационных признака: Ф.И.О., дата рождения, место рождения. В случае установления факта наличия возбужденного исполнительного производства при проверке задолженности через сервис "Банк данных исполнительных производств" или через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) в отношении должника с идентичными Ф.И.О., датой рождения, во избежание ошибочной идентификации физического лица как должника по исполнительному производству и применения к нему мер принудительного исполнения (наложения ареста на счета, ограничения права регистрации транспортного средства и т.д.) граждане могут обратиться к судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, и предоставить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).

Согласно письму от 25.08.2017 года № 00011/17/82639-ОП «О вопросах взаимодействия с банками и иными кредитными организациями» клиенты банков - однофамильцы должников по исполнительным производствам, со счетов которых ошибочно были списаны денежные средства в рамках исполнительного производства, обращаются в банки с претензиями, которые банки вынуждены удовлетворять, относя суммы по выплатам на расходы банков. Для возмещения денежных средств, неправомерно списанных со счетов клиентов и перечисленных в структурные подразделения территориальных органов ФССП России, сотрудники Банков готовят уведомления (запросы) с просьбой об их возврате и направляют их в структурные подразделения территориальных органов ФССП России.

Таким образом, требования административного истца Назаровой Е.Ю. в части взыскания денежных средств подлежат рассмотрено в порядке гражданского производства, установленного ГПК РФ.

В связи с тем, что административным истцом не заявлены требования об обжалования действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей, а предъявленные административным истцом требования о проведении проверки в отношении судебных приставов-исполнителей ОСП г. Жигулевска Самарской области не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, установленного КАС РФ, принятии административного заявления Назаровой Е.Ю. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128,218 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Назаровой Е. Ю. в принятии заявления к УФССП по Самарской области, Министерству Финансов РФ, ОСП г. Жигулевска по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с аналогичным требованием по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева