Решение по делу № 2-309/2019 от 13.05.2019

дело № 2-309/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    р.п. Иловля     « 11 » июня 2019 года

    Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.Н.

при секретаре Богатыревой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области к Старовойтову В. В. о взыскании ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

    Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Старовойтову В.В. о взыскании в порядке регресса ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, выплаченной бывшему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации Киселеву С.П.

    В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 29 марта 1986 года Старовойтов В.В. в состоянии алкогольного опьянения находился в ресторане «Казачий курень», расположенном по адресу: <адрес>, где выражался нецензурной бранью. На предложение прибывших сотрудников милиции покинуть ресторан, ответил отказом, высказывал в адрес сотрудников милиции угрозы, выражался в их адрес нецензурной бранью. При попытке посадить Старовойтова В.В. в служебный автомобиль, последний оказал активное сопротивление и нанес удар ногой в область головы сотруднику милиции Киселеву С.П., причинив телесные повреждения в виде
сотрясения головного мозга. В связи с полученными повреждениями Киселев С.П. с 29 марта по 7 апреля 1986 года проходил стационарное лечение в Иловлинской центральной районной больнице.

    По приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов В.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 191.1 УК РСФСР (оказание сопротивления работнику милиции при исполнении им возложенных обязанностей по охране общественного порядка) и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года с ежемесячным удержанием в доход государства 20 % заработка.

    Приказом УВД Волгоградской области от 4 апреля 1997 г. № 137 л\с Киселев
С.П. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. «з» ст. 58 Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации (ограниченное состояние
здоровья - на основании заключения ВВК об ограниченной годности к службе).

    Согласно свидетельству о болезни № 1599 от 4 марта 1997 г. основанием для
увольнения Киселева С.П. явились отдаленные последствия ЧМТ (1986 г.) в виде
дисциркулярной энцефалопатии с частыми гипертензионно-сосудистыми кризами и
умеренным снижением памяти, астепо-депрессивным синдромом, нейроциркуляторной дистонии по гипертоническому типу «военная травма». Кроме того, было выявлено наличие иных заболеваний в виде хронического гастрита, эрозивного рефлюкса - эзофагита, хронический холецистит, ангиопатия сетчатки обоих глаз по гипертоническому типу, остеохондроз шейного отдела позвоночника, которые квалифицированы как заболевания, полученные в период
военной службы.

    В связи с полученной военной травмой, 10 апреля 2002 г. Киселеву С.П. была
установлена 3 группа инвалидности бессрочно, а 6 октября 2015 г. комиссией ГУВД
по Волгоградской области принято решение о выплате ему ежемесячной денежной
компенсации по ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О
полиции» с 24 февраля 2015 г.

    В этой связи, на основании приказа ГУ МВД России по Волгоградской области № 1030 от 13.10.2015 года Киселеву С.П. за период с 19 мая 2018 года по 20 марта 2019 года выплачена ежемесячная денежная компенсация в размере 103350 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 43
Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О полиции», ст.ст. 1064, 1081,1084 ГК РФ, истец просил взыскать со Старовойтова В.В. в порядке регресса ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью, выплаченную бывшему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации Киселеву С.П. в размере 103350 рублей.

    Представитель истца – Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве представитель истца по доверенности Горбачева И.А. просила рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

    Ответчик Старовойтов В.В., извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

    Представитель третьего лица - Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве представитель третьего лица по доверенности Сызранцева А.Г. просила взыскать со Старовойтова В.В. в порядке регресса ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью, выплаченную бывшему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации Киселеву С.П.

    Третье лицо Киселев С.П., к извещению которого судом были приняты надлежащие меры, в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное заказной почтой по месту жительства и регистрации Киселева С.П., возвращено в суд по причинен невручения.

Суд учитывает, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В данном случае третье лицо Киселев С.П. за извещением на почту не явился, что в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставленности такого извещения.

    С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания
ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу
гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред,
освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его
вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины
причинителя вреда.

    На основании ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный
другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных
трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.),
имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного
возмещения, если иной размер не установлен законом.

    Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина
при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей
военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей,
возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или
договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

    Аналогичные основания для возложения ответственности по возмещению
причиненного ущерба были предусмотрены ст.ст. 444, 456, 459 ГК РСФСР от 11
июня 1964 г., действовавшего на дату причинения вреда здоровью Киселева С.П.

    Из системного толкования вышеуказанных норм материального права следует,
что необходимыми условиями для возложения на причинителя вреда обязанности
по регрессному требованию являются: возмещение лицом вреда, причиненною
другим лицом, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной
связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя
вреда, вина причинителя вреда.

    Следовательно, обязанность по регрессному требованию может быть
возложена на лицо только при наличии противоправности его деяния и вины в
причинении вреда.

    При разрешении спора судом установлено, что лейтенант милиции Киселев С. П., 1959 г.р., состоял в должности оперуполномоченного отделения БХСС Иловлинского РОВД Волгоградской области.

    29 марта 1986 года Киселев С.П. находился на суточном дежурстве и в составе оперативной группы выезжал для пресечения хулиганских действий в ресторан «Казачий курень», расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, х. Крапивин.

    В ходе задержания ответчик по делу Старовойтов В.В. в результате нанесения удара ногой Киселеву С.П., являвшемуся сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации и находившемуся при исполнении служебных обязанностей, причинил телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга.

    Указанные обстоятельства подтверждаются актом № об обстоятельствах причинения травмы (л.д.17).

    Принимая во внимание, что причинение Киселеву С.П. телесных повреждений имело место 29 марта 1986 г., к спорным правоотношениям подлежит применению Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (утратил силу с 1 марта 2011 г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О полиции»), который предоставляет право на получение ежемесячной денежной компенсации исключительно тем сотрудникам, которые были уволены со службы вследствие увечья или военной травмы не ранее 18 апреля 1991 г.    

    В соответствии с ч. 3 ст. 29 ранее действующего Закона Российской
Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», при получении
сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных
повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения
службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего
денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.

    Согласно ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №
1026-1 «О милиции», в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья
сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности
денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по
указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств
соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией
договоры.

    Из содержания ст. 29 Закона Российской Федерации от 18
апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» следует, что законодатель четко разграничил
понятия «единовременное пособие», являющееся фактически страховым
возмещением и «ежемесячная денежная компенсация», которая выплачивается
органом внутренних дел, указав, что ч. 4 ст. 29 закона не предусматривает
возможность последующего взыскания суммы денежной компенсации с виновных
лиц, однако предусмотрев такое право в ч. 3 закона, которая касается только
взыскания с виновных лиц выплаченного сотруднику милиции единовременного
пособия и предполагает наличие причинно-следственной связи между виновными
действиями лица, направленными на причинение вреда сотруднику милиции при
осуществлении им служебной деятельности, и невозможностью в связи с этим
дальнейшего прохождения данным сотрудником службы в милиции.

    Принимая во внимание, что истцом заявлены требования о взыскании
ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на положения ст.ст. 1081, 1084 ГК
РФ, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в
рамках возникшего спора являются выяснение следующих обстоятельств: было ли
увольнение Киселева С.П. по болезни следствием причиненных ему телесных
повреждений по вине Старовойтова В.В., или имелись иные причины повреждения
здоровья, является ли вина Старовойтова В.В. в совершенном им преступлении
одновременно виной в причинении вреда непосредственно сотруднику милиции,
осуществлявшему служебную деятельность, осуществлял ли Киселев С.II. в момент
причинения ему телесных повреждений служебную деятельность, знал ли
Старовойтов В.В. о том, что причиняет вред именно сотруднику милиции при
осуществлении им служебной деятельности.

    Вина Старовойтова В.В. в причинении сотруднику милиции Киселеву С.П., находившемуся при исполнении своих должностных обязанностей, телесных повреждений подтверждена приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 июня 1986 года, согласно которому Старовойтов В.В. осужден по ч. 2 ст. 191.1 УК РСФСР (оказание сопротивления работнику милиции при исполнении им возложенных обязанностей по охране общественного порядка) 2 годам исправительных работ с ежемесячным удержанием в доход государства 20 % заработка (л.д.16).

    Согласно свидетельству о болезни Киселева С.П. № 1599 от 4 марта 1997 г. в
качестве причины его увольнения со службы и последующего установления
инвалидности, послужили отдаленные последствия черепно - мозговой травмы (1986г.) в виде дисциркулярной энцефалопатии с частыми гипертензионно-сосудистыми кризами и умеренным снижением памяти, астено - депрессивным синдромом, нейроциркуляторной дистонии по гипертоническому типу квалифицированные, как «военная травма», полученные в результате противоправных действий Старовойтова В.В. Установлена категория годности Киселева С.П. к службе: «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д. 18-19).

    Из этого же свидетельства следует, что у Киселева С.П., кроме этого, выявлены иные сопутствующие заболевания в виде хронического гастрита, эрозивного рефлюкса-эзофагита, хронический холецистит, ангиопатия сетчатки обоих глаз по гипертоническому типу, остеохондроз шейного отдела позвоночника, которые квалифицированы как «заболевания, полученные в период военной службы» (л.д.18-19).

    Вместе с тем, основанием для установления 10 апреля 2002 г. Киселеву С.П. третьей группы инвалидности и последующего назначения с 24 февраля 2015 года
ежемесячных выплат по ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 -
ФЗ «О полиции» послужила «военная травма», а не «заболевания, полученные им в
период военной службы».

    Приказом от 04 апреля 1997 года № 137 л/с Киселев С.П. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом «з» ст. 58 (ограниченное состояние здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 20).

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Киселев С.П. был уволен из органов внутренних дел вследствие полученных им телесных повреждений квалифицированных как «военная травма», причиненных ему в результате умышленных и противоправных действий Старовойтова В.В., которому достоверно было известно, что он причиняет вред здоровью сотрудника милиции, находящемуся при исполнении служебных обязанностей.

    Приказом УВД Волгоградской области от 30 июня 1997 года № 353 бывшему оперуполномоченному отделения по экономическим преступлениям и охране рыбных запасов Иловлинского РОВД Волгоградской области Киселеву С.П. выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания по случаю причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

    Этим же приказом Киселеву С.П. назначена выплата ежемесячной денежной компенсации (л.д. 23).

    Заключением МСЭ от 10 апреля 2002 года Киселеву С.П. установлена III группа инвалидности (л.д. 21).

    Приказом ГУ МВД Волгоградской области от 13 октября 2015 года № 1030 бывшему оперуполномоченному отделения по экономическим преступлениям и охране рыбных запасов Иловлинского РОВД Волгоградской области Киселеву С.П., уволенному со службы в органах внутренних дел (ограниченное состояние здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, по случаю установления инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, назначена выплата ежемесячной денежной компенсации (л.д.24-25).

    По решению Иловлинского районного суда Волгоградской области от 12 мая 2017 года со Старовойтова В.В. в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в порядке регресса взыскана ежемесячная денежная компенсация, произведённая за период с 26 февраля 2016 года по 20 апреля 2017 года в сумме 149062 рубля 50 копеек (л.д. 13-15).

    Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 16 июля 2018 года со Старовойтова В.В. в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в порядке регресса взыскана ежемесячную денежную компенсацию, произведённую за период с 21 апреля 2017 года по 18 мая 2018 года в сумме 131175 рублей (л.д. 9-11).

    За период с 19 мая 2018 года по 20 марта 2019 года Киселеву С.П. были выплачены денежные средства в размере 103350 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями (л.д. 27-31).

    Таким образом, выплата Киселеву С.П. денежных средств в виде ежемесячной денежной компенсации, с требованием о взыскании которой в порядке регресса обратилось ГУ МВД России по Волгоградской области, была осуществлена истцом в связи установлением сотруднику милиции третьей группы инвалидности вследствие полученных им по вине ответчика телесных повреждений квалифицированных как «военная травма», которые послужили основанием к его
увольнению, а не в связи с наличием сопутствующих «заболеваний, полученных им
в период военной службы».

    Учитывая изложенное, основанием к увольнению Киселева С.П. из органов
внутренних дел послужило повреждение здоровья в результате противоправных действий ответчика, а не иные сопутствующие заболевания, полученные им в
период прохождения военной службы, которые в рамках возникшего спора не
являются повреждением здоровья по вине ответчика.

    В этой связи, выплата Киселеву С.П. денежных средств в виде ежемесячной
денежной компенсации по ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3
- ФЗ «О полиции» осуществляется истцом в связи установлением Киселеву С.П.
третьей группы инвалидности именно вследствие повреждения здоровья,
причиненного по вине ответчика и квалифицированных как «военная травма», без
учета иных заболеваний, полученных им в период прохождения военной службы.

    Принимая во внимание, что вред, причиненный Киселеву С.П. в результате незаконных действий Старовойтова В.В. возмещен на основании статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГУ МВД России по Волгоградской области как лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом сотруднику милиции при исполнении им должностных обязанностей, имеет право обратного требования к причинителю вреда в размере выплаченного возмещения, поскольку иной размер ч.4 ст.29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» не установлен.

    Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на
основании имеющихся в деле доказательств, оцененных в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ГУ МВД России по Волгоградской области к Старовойтову В.В. о взыскании ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса в полном объеме.

    Учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, а также принимая во внимание то, что ГУ МВД РФ по Волгоградской области силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3824 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    иск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области к Старовойтову В. В. о взыскании ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса удовлетворить.

    Взыскать со Старовойтова В. В. в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в порядке регресса ежемесячную денежную компенсацию, произведённую за период с 19 мая 2018 года по 20 марта 2019 года в сумме 103350 рублей.

    Взыскать со Старовойтова В. В. государственную пошлину в доход муниципального образования – Иловлинский муниципальный район Волгоградской области в сумме 3267 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.Н. Коваленко