Решение по делу № 12-497/2021 от 21.05.2021

        № 12-497/2021

          Р Е Ш Е Н И Е

              по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород                                                                                                               21 мая 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76-а каб. 209) Подзолков Ю.И.,

с участием Ильченко В.А.

рассмотрев жалобу Ильченко ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 19.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Ильченко В.А.

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 19.05.2021 года Ильченко В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно в том, что 18.05.2021 г. около 21 часов 50 мин., возле дома №30 по ул. Чапаева в г. Белгороде, Ильченко В.А. не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, поскольку имел неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке.

Указанным постановлением Ильченко В.А. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 15 суток, срок административного наказания исчислен с 18.05.2021 года с 23 час. 10 мин..

Ильченко В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление от 19 мая 2021 года изменить, путем снижения административного наказания.

В судебном заседании Ильченко В.А. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ильченко В.А., свидетеля Борщева И.С., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи от 19.05.2021 года подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В пп. 5 ч. 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Принятое по делу судебное постановление указанным требованиям не отвечают.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в:

а) потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ);

б) невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

При этом, объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения составляют следующие действия:

а) потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ);

б) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ);

В связи с чем, прихожу к выводу, что характерной чертой различающей указанные административные правонарушения является место его совершения (общественное место).

В ходе судебного заседания установлено, что Ильченко В.А. отказался      о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения в общественной месте - возле дома №30 по ул. Чапаева в г. Белгороде,

В связи с чем, прихожу к выводу, что данные его действия не содержат объективной стороны, предусмотренной ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Как усматривалось из материалов дела, признавая доказанным факт совершения Ильченко В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировым судом не дана оценка тому обстоятельству, что в протоколе об административном правонарушении не в полном объеме описано событие вменяемого Ильченко В.А. административного правонарушения, а именно объективная сторона административного правонарушения.

Кроме того, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не содержит необходимых условий, причастности Ильченко к незаконному обороту наркотических средств.

Отсутствие надлежащего описания события в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полной мере установлены юридически значимые обстоятельства, что исключило возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

Статей 28.2 КоАП Российской Федерации определено, что в протоколе об административном правонарушении наряду с остальными перечисленными в законе данными должны указываться место, время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как установлено судом, протокол об административном правонарушении в отношении Ильченко В.А. от 18.05.2021 года указанным положениям закона не отвечает.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.05.2021 свидетелям ФИО7, их процессуальные права им не разъяснены, согласно ст. 25.6 КоАП РФ, об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, они не предупреждены.

Личности свидетелей, подтверждающих факт вменяемого административного правонарушения, не установлены на основании документа, подтверждающего личность.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировому судье Западного округа надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела дежурному по разбору ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду, составившему протокол, чего сделано не было.

В настоящее время указанная возможность утрачена

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административного материала и принятии процессуального решения, мировым судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные при рассмотрении административного материала в отношении Ильченко В.А. мировым судом процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 19.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Ильченко В.А., подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ильченко В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                решил:

жалобу Ильченко ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 19.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, - удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г. Белгорода от 19.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Ильченко В.А.- отменить,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Ильченко В.А., - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ильченко В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья                                                            Ю.И. Подзолков