Решение по делу № 5-3496/2015 от 06.08.2015

Дело № 5-20.4-3496/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2015 года г.Москва

Федеральный судья Нагатинского районного суда г.Москвы О.Г.Чубарова, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Импульс» расположенного по адресу: г.Москва, ул.Ростокинская,д.4 стр.10,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Импульс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е нарушило требования пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ-01-03), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, повторно, а именно:

ООО «Импульс» будучи привлечённым 25 февраля 2015 года к административной ответственности по части 1, 3 и 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности, 28 июля 2015 года в 14 часов 50 минут в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной старшим инженером ОНПБ УНПР Главного управления МЧС России по г. Москве Измайловым С.В. в помещениях ООО «Импульс», расположенных по адресу: г. Москва, 1-й Варшавский проезд, д.1 А повторно допустило следующие нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390, Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также иные нормативные документы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности), создающие угрозу жизни людей: а именно:

Строение 14

в результате размещения различного оборудования ограничен доступ к огнетушителям (п. 23 абзац е) ППР в РФ);

допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников) (п. 42 абзац в) ППР в РФ);

в помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ);

здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (помещения типографии и пристройка) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещениях точечные дымовые пожарные извещатели не устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м (п. 61 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 12.20 НПБ 88-2001);

при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: приемно-контрольные прибор автоматической системы защиты здания установлен в помещении без круглосуточного пребыванием дежурного персонала (п. 61 ППР в РФ; ст. ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 12.48* НПБ 88-2001);

произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшена зона действия АПС (устроены дополнительные помещения с дополнительным потолком) (п. 23 абзац е ППР РФ);

Строение 16

допущено использование удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (п. 42 абзац з) ППР в РФ);

в складском помещении используются электронагревательные приборы (электрочайники, микроволновая печь) (п. 348 ППР в РФ);

электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции (п. 42 абзац а ППР в РФ);

в помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ);

допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников) (п. 42 абзац в) ППР в РФ);

здание не дооборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

здание не дооборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

при проведении перепланировки и изменении функционального назначения помещения не обеспечено выполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: из помещений, устроенных на 2-м этаже (антресоли) отсутствует эвакуационный выход (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 3 ст. 80, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.9*, п.6.12 СНиП 21-01-97*);

руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты здания (п. 61 ППР в РФ);

при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещениях точечные дымовые пожарные извещатели не устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (п. 61 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 12.20 НПБ 88-2001);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: в лестничной клетке на 1-м этаже допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 метра (п. 33 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52. Ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.32* СНиП 21-01-97*);

запор на двери эвакуационного выхода с 1 этажа не обеспечивает возможность свободного открытия изнутри без ключа (дверь закрыта на замок) (п. 35 ППР в РФ);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 33 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.18 СНиП 21-01-97*);

Строение 15

Допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников) (п. 42 абзац в) ППР в РФ);

В помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ); В зданиях (сооружениях) в зависимости от их категории пожарной опасности необходимо предусматривать внутренний противопожарный водопровод (п. 4.5, таб. 2 СНиП 2.04.01-85*);

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Допущено заужение ширины дверного проема на пути эвакуации (установлен диван) (п. 33, п. 36 абзац б) ППР в РФ);

При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна, таким образом ширина эвакуационного пути составляет менее 1 метра (п. 6.16, п. 6.26 СНиП 21-01-97*);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 33 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.18 СНиП 21-01-97*);

Ангар рядом со строением 15 (строение 40)

В помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ);

Здание производственно-складского назначения объемом более 500 м3 не оборудовано системой внутреннего противопожарного водопровода с возможностью подачи 2-х струй по 2,5 л/с каждая (ч. 2 ст. 1, ч. 3, 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ № 123; п. 4.4.1 табл. 2 СП 10.13130.2009; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*);

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Допущено использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (п. 42 абзац з) ППР в РФ);

Электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции (п. 42 абзац а ППР в РФ);

Допущено загромождение путей эвакуации в результате установки мебели (п. 33, п. 36 абзац б) ППР в РФ);

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Строение 28

Здание не дооборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не дооборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна, таким образом ширина эвакуационного пути составляет менее 1 метра (п. 6.16, п. 6.26 СНиП 21-01-97*);

Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п. 34 ППР в РФ);

В местах перепада высот устроена лестница с числом ступеней менее трех (п. 6.28* СНиП 21-01-97*);

Запор на двери эвакуационного выхода со 2 этажа не обеспечивает возможность свободного открытия изнутри без ключа (п. 35 ППР в РФ);

Помещение производственного назначения без естественного освещения с постоянными рабочими местами не оборудовано системой дымоудаления (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 85, ст. 138 ФЗ № 123; п. 7.2 абзац е) СП 7.13130.2013; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.7* СНиП 21-01-97*; п. 5.2* абзац г) СНиП 2.04.05-91*);

Помещения серверных площадью 24 кв. метра не дооборудованы автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, табл. 3 НПБ 110-03);

Строение 17

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п. 6.17 СНиП 21-01-97*);

Строение 10

В помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ);

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Строение 6

Склад площадью 600 кв. метров не оборудован системами автоматической противопожарной защиты (сигнализацией или пожаротушением в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности) (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, табл. 3 НПБ 110-03);

При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна, таким образом ширина эвакуационного пути составляет менее 1 метра (п. 6.16, п. 6.26 СНиП 21-01-97*);

2-й этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к эвакуационным выходом (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 3 ст. 80, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.9*, п.6.12 СНиП 21-01-97*);

Допущено загромождение 2 эвакуационного выхода различными товарами, деревянными поддонами и др. (п. 33, п. 36 абзац б) ППР в РФ);

Произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ограничен доступ к пожарным кранам (п. 23 абзац е) ППР в РФ);

Пожарный рукав не присоединен к пожарному крану (п. 57 ППР в РФ);

Не организованна перекатка пожарных рукавов с периодичность не реже 1 раза в год (п. 57 ППР в РФ);

Помещения (склады) не обеспечены необходимым количеством огнетушителей в соответствии с приложениями 1 и 2 к Правилам противопожарного режима в РФ (п. 465 ППР в РФ);

В помещениях склада допущена установка штепсельных розеток (п. 348 ППР в РФ);

Строение 43

В зданиях (сооружениях) в зависимости от их категории пожарной опасности необходимо предусматривать внутренний противопожарный водопровод (п. 4.5, таб. 2 СНиП 2.04.01-85*);

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Строение 18

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Строение 24

Здание не оборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

Строение 4

Помещения не дооборудовано автоматическими установками пожарной защиты (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4, п. 14 табл. 1, таб. 3 НПБ 110-03);

Здание не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 84 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 4.1 табл. 1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 33 ППР в РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123; ст. 46 ФЗ № 184; п. 6.18 СНиП 21-01-97*).

Кроме того, руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ); на объекте не выполняются работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (п. 63 ППР в РФ); в ряде помещений в зданиях установлено менее двух пожарных извещателей (п. 12.16 НПБ 88-2001); на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР в РФ).

Законный представитель ООО «Импульс» - генеральный директор Сирош М.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, но в суд по вызову не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подавал, в связи с чем суд считает возможным на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Вина ООО «Импульс» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности в отношении ООО «Импульс», протоколом осмотра помещений ООО «Импульс», фото-таблицей, свидетельством о регистрации ООО «Импульс», копиями постановлений о привлечении к административной ответственности ООО «Импульс» от 25.02.2015 года.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, и объективно фиксируют фактические данные.

Протокол в отношении ООО «Импульс» соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела и считает необходимым назначить ООО «Импульс» наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений ООО «Импульс» расположенных по адресу: г. Москва, 1-й Варшавский проезд,д.1 А, строения № 14, № 16, № 15, ангар рядом со строением № 15, № 28, № 17, № 10, № 6, № 40, № 43, № 18, № 24 и № 4 на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Импульс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) помещений ООО «Импульс» расположенных по адресу: г. Москва, 1-й Варшавский проезд,д.1 А, строения № 14, № 16, № 15, ангар рядом со строением № 15, № 28, № 17, № 10, № 6, № 40, № 43, № 18, № 24 и № 4 на срок 90 (девяносто) суток.

В силу ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.

Федеральный судья: О.Г.Чубарова