Решение по делу № 12-638/2023 от 27.06.2023

Дело №12-638/2023

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года                                                            город Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу Сурхаева Марата Аслангереевича на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за №18810005220005377465 от 22.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД от 22.06.2023, Сурхаев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сурхаев М.А. обратился в суд с жалобой на постановление, указывая на то, что он ему не были разъяснены его права, просит постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Сурхаев М.А., жалобу поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

Выслушав явившуюся сторону, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.6 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей

Положения пункта 2.1.2 Правил дорожного движения обязывают водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

В абз. 2 п. 4, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии со ст. 28.1 ч.1 п.1,п.2 Кодекса РФ об АП, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

В соответствии со ст. 28.1 ч.4 п.3 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении отражается объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (часть 2); при составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодекса РФ об АП, о чем делается запись в протоколе (часть 3); ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку такому физическому лицу (часть 6).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из содержания представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен должностным лицом в присутствии Сурхаева М.А.

Вместе с тем, рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо не учло, что в протокол об административном правонарушении не содержит в себе сведений о разъяснении должностным лицом Сурхаев М.А. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, подпись Сурхаева М.А. в подтверждение данного факта, в протоколе также отсутствует.

Предусмотренной ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ соответствующей записи отказа Сурхаева М.А. от подписания протокола об административном правонарушении, в том числе и за разъяснение ему прав, получение копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, оформлено не было.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В представленном ан требованию судьи в протоколе об административном правонарушении, проставлена запись что права предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации «не разъяснены».

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

Указанное нарушение процессуального требования является существенным, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания подлежало отмене, а дело возвращению должностному лицу ГИБДД для устранения указанного нарушения.

В связи с чем, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за №18810005220005377465 от 22.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ подлежит отмене, дело возвращено на новое рассмотрение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Сурхаева М.А. шестидесяти суточный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении не подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД за №18810005220005377465 от 22.06.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья                                                    С.И.Магомедов