Решение по делу № 33-4601/2018 от 02.08.2018

Судья          Дело № 33-4601/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 9 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе Плюснина И.А. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2018 года, которым

в удовлетворении исковых требований Плюснина И.А. к ГУ РК «Центр занятости населения города Усинска» об отмене решения об отказе в сохранении среднемесячного заработка, возложении обязанности по выдаче соответствующего документа (справки) о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения в связи с соблюдением условий, изложенных в ч.2 ст. 318 ТК РФ с сохранением сроков подачи необходимых документов для начисления среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения – отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Плюснин И.А. обратился в суд с иском к ГУ РК «ЦЗН города Усинска» о возложении на ответчика обязанности выдать соответствующие документы (справки) о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения в связи с соблюдением условий, изложенных в ч.2 ст. 318 ТК РФ, с сохранением сроков подачи необходимых документов для начисления среднего месячного заработка в течение четвертого – шестого месяца со дня увольнения.

В дополнении к исковому заявлению от 11.05.2018 истец, действуя в рамках ст. 39 ГПК РФ, уточнил первоначально заявленные исковые требования, просил суд отменить решение ГУ РК «ЦЗН г.Усинска» об отказе в сохранении среднемесячного заработка.

Определением суда от 16.04.2018 ООО «БК «Евразия» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в своей апелляционной жалобе Плюснин И.А., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях ответчик ГУ РК «ЦЗН г. Усинска» и третье лицо ООО «БК «Евразия» просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, письменных возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Плюснин И.А. состоял в трудовых отношениях с ООО «БК «Евразия». <Дата обезличена> истец уволен с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников.

04.12.2017 истец обратился в ГУ РК «ЦЗН города Усинска» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В течение первых трех месяцев по 09.02.2018 истцу работодателем выплачивался средний месячный заработок на период трудоустройства.

12.03.2018 ГУ РК «ЦЗН города Усинска» принято решение № <Номер обезличен> о сохранении Плюснину И.А. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения. В качестве оснований принятия решения указано на обращение в орган службы занятости в течение месяца со дня увольнения, не трудоустройство в течение четвертого месяца со дня увольнения (л.д. 45).

ООО БК «Евразия», не согласившись с решением № <Номер обезличен> от 12.03.2018, направило в адрес ответчика запрос о наличии исключительных обстоятельств для выплаты Плюснину И.А. среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

27.03.2018 ГУ «ЦЗН города Усинска» отозвало решение о сохранении среднего месячного заработка № <Номер обезличен> от 12.03.2018 в отношении Плюснина И.А., указав, что при принятии решения не были учтены все критерии, свидетельствующие об исключительных обстоятельствах, а именно не был принят во внимание доход супруги.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены нормами главы 50 ТК РФ (статьи 313 - 327), на основании которых применительно к обстоятельствам дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ГУ РК «ЦЗН города Усинска» имелись основания для отказа Плюснину И.А. в сохранении средней заработной платы за 4 месяц, с чем соглашается и судебная коллегия.

Из смысла положений статьи 318 ТК РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Исходя из системного толкования статей 178, 318 ТК РФ, дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные статьей 318 ТК РФ, распространяются только на тех работников, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществляют поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Как установлено по делу, Плюснин И.А. с <Дата обезличена> является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «"Категория"» в размере ... руб., со <Дата обезличена> – страховой пенсии в размере ... руб. Нетрудоспособных лиц на иждивении истец не имеет.

Судебная коллегия полагает, что наличие пенсии у уволенных работников не лишает их права на получение предусмотренных частью 2 статьи 318 ТК РФ выплат, однако их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела у Плюснина И.А. не установлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Разрешая спор по существу, суд проанализировал материальное положение истца пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств для сохранения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плюснина И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: