Решение по делу № 2-5218/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-5218/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                       08 июня 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя ответчика Галковского И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Александра Ивановича к ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ» о защите прав потребителей,

           Установил:

Истец Мартынов А.И. предъявил к ответчику ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ» иск, в котором просит суд обязать ответчика в разумный срок (семь дней) разместить в ГИС ЖКХ договор управления многоквартирным домом, документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом. В обоснование иска указано о том, что ему принадлежит квартира, расположенная по адресу<адрес>. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация о договоре управления многоквартирным домом: договор управления многоквартирным домом, документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом, адрес многоквартирного дома, в отношении которого заключен договор управления многоквартирным домом. Указанная информация в ГИС ЖКХ отсутствует. Указанные документы не размещены в ГИС ЖКХ (л.д. 1-2; 3; 8).

В судебное заседание истец Мартынов А.И. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 124). Представил в дело письменные пояснения, в которых указывает о том, что согласно приложенной информации, полученной в автоматизированном режиме из ГИС ЖКХ, по состоянию на <данные изъяты> файл «Договор управления Октября 18.pdf» был прикреплен 20 декабря 2021 года в 17:16. Файл загружен (1 лист, левый нижний угол, раздел Договор управления и приложения) (л.д. 116; 117; 120; 123). Ранее также представил письменное ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37; 38; 39).

Представитель ответчика ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ» по доверенности (л.д. 70; 74; 75; 91) – Галковский И.В. иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, в том числе, что указанные истцом документы были размещены в системе.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца, извещенного надлежащим образом, не ходатайствовавшего об отложении разбирательства дела.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из положений ст. 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Как установлено ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в числе иных, содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Из положений ст. 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ч. 2.1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав информации).

В указанный выше Состав информации (Раздел 10, п.п. 14, 14.1, 14.2, 14.3) включены: Информация о договоре управления многоквартирным домом: договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; адрес многоквартирного дома, в отношении которого заключен договор управления многоквартирным домом. Срок размещения такой информации определен не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим. Основным видом деятельности организации является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 40-53). Общество является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Мартынов А.И. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Как усматривается из письменного сообщения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области от 02 июня 2021 года № <данные изъяты> на имя Мартынова А.И., Инспекцией рассмотрено его обращение от 21 мая 2021 года № <данные изъяты> по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Инспекцией в период с 05 апреля 2021 года по 30 апреля 2021 года проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой выявлены нарушения в части внесения информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки составлен акт в отношении генерального директора ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ», возбуждено дело об административном правонарушении и выдано предписание на устранение выявленных нарушений (л.д. 4-5).

Определением судьи от 06 июля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок к 20 июля 2021 года включительно представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (л.д. 9-10).

Определением судьи от 06 сентября 2021 года исковое заявление возвращено Мартынову А.И., поскольку в установленный срок истец указания суда не исполнил, и не исправил недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения (л.д. 13-14).

Истец подал частную жалобу на указанное выше определение судьи, к которой приложил сведения о направлении копии искового заявления ответчику (л.д. 20-21).

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по гражданским делам от 17 ноября 2021 года определение Балашихинского городского суда Московской области от 06 сентября 2021 года о возвращении искового заявления отменено. Материал возвращен в суд первой инстанции для разрешения вопрос о принятии искового заявления (л.д. 32-33).

Заочным решением суда от 16 декабря 2021 года иск удовлетворен (л.д. 60; 61-67).

Определением суда от 06 апреля 2022 года заочное решение суда от 16 декабря 2021 года отменено, возобновлено рассмотрение по существу данного гражданского дела (л.д. 103-104).

Из представленных ответчиком в дело сведений следует, что договор управления многоквартирным домом, а также и документ, на основании которого данный договор был заключен, размещены в системе до предъявления истцом рассматриваемого в данном гражданском деле иска в суд (л.д. 84; 88; 89-90; 99).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами.

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является необоснованным по следующим основаниям.

По данному гражданскому делу установлено, что ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ», являясь управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Октября, д. 18, в силу положений ст.ст. 2, 8 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ, ст. 161 ЖК РФ, ч. 2.1 ст. 162 ЖК РФ, и Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года обязано разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о договоре управления многоквартирным домом, а именно: договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; адрес многоквартирного дома, в отношении которого заключен договор управления многоквартирным домом.

Из представленных суду сведений следует, что указанную выше информацию в отношении многоквартирного дома истца ответчик разместил в системе до предъявления истцом рассматриваемого в данном гражданском деле иска в суд.

При этом, представленное истцом письменное сообщение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области от 02 июня 2021 года № <данные изъяты> указанные выше обстоятельства не опровергает. Тем самым, оснований для истребования судом материалов указанной проверки Госжилинспекции по обращению Мартынова А.И. не имеется, поскольку такие материалы не имеют значения для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела по существу.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика в разумный срок (семь дней) разместить в ГИС ЖКХ: договор управления многоквартирным домом, документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом, как данные требования изложены в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Мартынова Александра Ивановича к ООО «УК «РЭУ № 6-ЮЖНЫЙ» об обязании ответчика в разумный срок (семь дней) разместить в ГИС ЖКХ: договор управления многоквартирным домом, документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 10 июня 2022 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев