Решение от 10.10.2022 по делу № 02-5980/2022 от 06.07.2022

УИД 77RS0004-02-2022-009627-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                             10 октября 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5980/2022 по иску Маслова Виталия Алексеевича к УСЗН ЮЗАО гор. Москвы, ОСЗН района Теплый стан гор. Москвы об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец Маслов В.А. обратился в суд с иском к ОСЗН Теплый стан о возложении обязанности документально подтвердить право Истца на освобождение от курортного сбора, мотивируя свои требования тем, что данное право ему дано как члену семьи (сыну) фио, погибшего в Великую Отечественную войну.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен УСЗН ЮЗАО гор. Москвы.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик УСЗН ЮЗАО гор. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Ответчика ОСЗН района Теплый стан гор. Москвы в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в соответствие с которыми просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд рассмотрел дело в отсутствие Ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Истец Маслов В.А., паспортные данные является получателем пенсии за выслугу лет из военного комиссариата адрес, состоит на учете в ОСЗН района Теплый стан, как получатель стразовой пенсии по старости на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 и ежемесячной городской денежной выплаты по льготной категории «реабилитированный», в соответствии с Законом адрес от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельной категории жителей адрес». Маслов В.А. также является ветераном военной службы.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» и в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» удостоверение о праве на меры социальной поддержки выдается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоящим на иждивении погибшего (умершего) и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» нетрудоспособными членами семьи считаются:

1) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках Росгвардии или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

2) отец, мать и супруг, если они являются инвалидами либо достигли определенного возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

3) супруг или один из родителей либо дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

4) дедушка и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Понятие иждивенчества закреплено в ст. 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»: члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Факт нахождения членов семей на иждивении устанавливается в судебном порядке.

Исходя из изложенного, как верно отмечено Ответчиком, Маслов В.А. членом семьи, имеющим право на льготы, предусмотренные ст.21 не является, т.к. он не является иждивенцем погибшего и не получает пенсию по случаю потери кормильца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В отношении льгот об освобождении от курортного сбора суд отмечает следующее.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Реализация права на санаторно-курортное лечение регулируется данным Законом, предоставлением в рамках набора социальных услуг гражданам, включенным в Федеральный регистр при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (ст. 6.1 и 6.7).

В соответствии с Соглашением от 31.12.2008 № 2065-р между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и правительством Москвы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение переданы Правительству Москвы.

В дополнение к этим полномочиям Правительство Москвы вправе за счет средств городского бюджета увеличивать объем, расширять ассортимент и повышать качество услуг в области санаторно-курортного лечения.

Порядок предоставления санаторно-курортного лечения москвичам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, утвержден постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2022 года № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. № 755-ПП и признания утратившим силу пункта 1.3 постановления Правительства от 6 апреля 2021 г. № 410-ПП», согласно Положения (приложение 2) которого, предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, соответствующих мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки предусмотрены законом адрес от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес».

Согласно п 4.3. Положения Маслову В. А. предоставляются бесплатно санаторно-курортные путевки по льготной категории реабилитированных лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и лиц, пострадавших вследствие политических репрессий, в соответствии с рекомендуемым профилем, сезоном и местом лечения согласно медицинской справке формы 070/у.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в адрес, адрес и адрес» предусмотрено взимание курортного сбора с физических лиц, достигших совершеннолетия, проживающих в объектах размещения, в том числе в санаторно-курортных учреждениях, более 24 часов.

В соответствии с принятыми Законами субъектов РФ, участвующих в эксперименте, размер курортного сбора за 1 день составляет:

- в адрес (Ессентуки, Кисловодск, Пятигорск) - сумма (взимается независимо от сезона с 1 мая 2018 года);

- в адрес с 2022 года: Сочи - сумма;

Анапа, Геленджик, Джубское городское поселение - сумма (взимается независимо от сезона). С16 июля 2018 года по 2021 год - сумма;

- в адрес (Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Ялта, Феодосия) - сумма (взимается, начиная с 2019 года в период с 1 мая по 30 сентября).

Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания гражданина в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора.

При посещении указанных регионов для отдыха и (или) санаторно-курортного лечения, необходимо иметь при себе документ, подтверждающий тот иной льготный статус (справку об инвалидности, соответствующее удостоверение и т.д.) либо его копии, заверенные в установленном порядке.

От уплаты курортного сбора освобождаются:

1) лица, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

2) лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом фио трех степеней;

3) участники Великой Отечественной Войны;

4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.1-4 пп.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

5) лица, награжденные Знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих франтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) инвалиды войны;

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц адрес;

9) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;

10) инвалиды 1 или 2 группы;

11) лица, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

12) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

13) больные туберкулезом;

14) лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;

15) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;

16) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента;

17) лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента;

18) спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.

Учитывая то, что судом не был установлен факт нахождения Истца на иждивении умершего отца, ветерана Великой Отечественной войны, как следствие членом его семьи, у суда отсутствуют правые основания для применения п. 8 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в адрес, адрес и адрес» и возложении на Ответчиков обязанность по освобождению его от уплаты курортного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маслова Виталия Алексеевича к УСЗН ЮЗАО гор. Москвы, ОСЗН района Теплый стан гор. Москвы об обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

1