Решение по делу № 33а-3449/2019 от 26.07.2019

Судья Малова Н.Л. Дело № 33а-3449

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «15» августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Стексова В.И.,

судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Ф.О.В. на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.07.2019 г., которым административное исковое заявление Ф.О.В., Я.Д.А., Р.А.М. оставлено без движения,

установила:

Ф.О.В. Я.Д.А. Р.А.М. обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от 09.04.2019 г. № 43/03-10-1585 об отказе в государственной регистрации юридического лица - местной религиозной организации Кировская (Вятская) община Славянской Веры «Родовое Наследие на Вятке». В обоснование административного иска приведены доводы несогласии с выводами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, послужившими основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе Ф.О.В.. ставит вопрос об отмене определения суда. Жалобу мотивировал тем, что требуемое судом уведомление об отказе в государственной регистрации и документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования у Ф.О.В.., выступающего в качестве представителя Я.Д.А.. и Р.А.М.., были приложены к административному исковому заявлению. Указание суда на представление документов, подтверждающих полномочия представлять местную религиозную организацию Кировская (Вятская) община Славянской Веры «Родовое Наследие на Вятке», является невыполнимым, поскольку данная организация не имеет статуса юридического лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя без движения административное исковое заявление Ф.О.В. Я.Д.А.., Р.А.М.., судья, сославшись на положения пп. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, исходил из того, что к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия Ф.О.В. Я.Д.А.., Р.А.М. представлять местную религиозную организацию Кировская (Вятская) община Славянской Веры «Родовое Наследие на Вятке», копии документов, подтверждающих наличие у Ф.О.В.., Я.Д.А.., Р.А.М.. высшего юридического образования, а также копия оспариваемого решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от 09.04.2019 г. № 43/03-10-1585.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (ч. 1 ст. 130 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 221 КАС РФ, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В соответствии с пп. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению, если иное не установлено названным Кодексом, прилагаются: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Учитывая, что местная религиозная организация Кировская (Вятская) община Славянской Веры «Родовое Наследие на Вятке» не зарегистрирована в качестве юридического лица, а также то обстоятельство, что данная категория дел - об оспаривании решений органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не предусматривает обязательного наличия высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом, требования судьи, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, со ссылками на пп. 4, 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, подача административного искового заявления без приложения документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны требования, в частности, без приложения копии оспариваемого решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от 09.04.2019 г. № 43/03-10-1585, давала судье основания для оставления административного искового заявления без движения.

Доводы частной жалобы относительно того, что копия решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области от 09.04.2019 г. № 43/03-10-1585 была приложена к административному исковому заявлению, опровергаются актом об отсутствии документов в почтовом отправлении от 01.07.2019 г., не доверять которому судебная коллегия оснований не усматривает.

При указанных обстоятельствах, судья обоснованно оставил административное исковое заявление без движения ввиду несоответствия административного искового заявления требованиям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.07.2019 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: