Решение по делу № 33-5688/2023 от 19.07.2023

    29RS0018-01-2023-000517-85, госпошлина 0 руб.

Судья Поздеева Ю.М.

Докладчик Моисеенко Н.С.       Дело № 33-5688/2023             13 сентября 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

    судей Костылевой Е.С., Радюка Е.В.,

    при секретаре Кузьминой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1364/2023 по иску Некрасова Д.Л. к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» о понуждении внести в учеты изменения о дате заключения типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», акционерному обществу «Центр расчетов» о понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда

        по апелляционной жалобе Некрасова Д.Л. на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 16 мая 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 20 июня 2023 г.

    Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

    установила:

Некрасов Д.Л. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – ООО «ЭкоИнтегратор») о понуждении внести в учеты изменения о дате заключения типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> с 1 ноября 2022 г., к ООО «ЭкоИнтегратор», акционерному обществу «Центр расчетов» о понуждении произвести перерасчет за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> с 1 ноября 2022 г. по 1 января 2024 г., взыскании компенсации морального вреда в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2016 г. является единоличным собственником жилого дома по адресу: <адрес>. С 2014 г. в данном доме никто не проживает. С 2016 г. Некрасов Д.Л. является единоличным собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, где он проживает и оплачивает коммунальные услуги. 19 ноября 2022 г. по месту нахождения дома <адрес> поступил платежный документ для внесения платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в котором указана сумма 2 902 руб. 86 коп., количество проживающих – 3, однако, не указан период. При этом в доме <адрес> 1 собственник, проживающих нет, что должно быть отражено в платежном документе. Ответчик ООО «ЭкоИнтегратор» должен внести в свои учеты, что типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес> заключен с 1 ноября 2022 г., учитывая, что действующее законодательство Российской Федерации в области обращения с ТКО предусматривает презумпцию постоянного использования жилых помещений их собственниками, ООО «ЭкоИнтегратор» требований о заключении договора не выдвигал, соответственно типовой договор между ним как потребителем и ООО «ЭкоИнтегратор» должен быть заключён с момента получения требования об оплате услуг по обращению с ТКО, то есть с 1 ноября 2022 г. При этом платежный документ нужно направлять по адресу фактического проживания истца: <адрес>. Ответчиками должен быть произведен перерасчет платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, в связи с временным отсутствием его в жилом помещении. Действиями ответчиками истцу причинен моральный вред.

         Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«исковые требования Некрасова Д.Л. к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» о понуждении внести в учеты изменения о дате заключения типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», акционерному обществу «Центр расчетов» о понуждении произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН 7743274766) в пользу Некрасова Д.Л. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, штраф в размере 2 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН 7743274766) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Некрасова Д.Л. в остальной части - отказать».

С решением суда не согласился истец Некрасов Д.Л. и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, полагая незаконным и необоснованным вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Обращает внимание на то, что не проживает в <адрес> и там не бывает, постоянно находится в <адрес>.

ООО «ЭкоИнтегратор» на протяжении более полутора лет никаких требований о заключении договора не выдвигал, никаких уведомлений не направлял. Квитанция об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами была выставлена только в ноябре 2022 г. с перерасчетом (доначислением) с 1 апреля 2021 г., что подтверждает недобросовестность действий ООО «ЭкоИнтегратор» и, как следствие, нарушает его права как потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе.

Действующее законодательство Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами предусматривает презумпцию постоянного использования жилых помещений их собственниками, таким образом, считает, что типовой договор между ним и ООО «ЭкоИнтегратор» должен быть заключен с момента (месяца) получения требований об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно с 1 ноября 2022 г.

Полагает обоснованными требования о понуждении ООО «ЭкоИнтегратор», АО «Центр расчетов» выполнить перерасчет размера коммунальной услуги «обращение ТКО» на основании раздела VIII Правил № 354, в связи с не проживанием по адресу: 165129<адрес>.

Ответчиком никаким образом не подтверждено, что по указанному выше адресу кто-либо вообще проживает.

Указывает также на то, что при определении размера компенсации морального вреда, вопреки пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», не принято во внимание и не установлено, допущено ли ответчиком единичное или множественное нарушение прав заявителя или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца          Некрасова Д.Л., судебная коллегия приходит к следующему.

         Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Некрасов Д.Л., право собственности зарегистрировано 21 ноября 2016 г.

         В жилом помещении лиц зарегистрированных нет.

19 ноября 2022 г. по месту нахождения дома <адрес> поступил платежный документ для внесения платы за обращение с ТКО, в котором указана сумма 2 902 руб.      86 коп., количество проживающих – 3.

21 ноября 2022 г., 23 декабря 2022 г. истец обращался к ответчикам с заявлениями о понуждении внести в учеты сведения о том, что по адресу: <адрес> один собственник, и в платежном документе для внесения платы за оказание услуг по обращению с ТКО необходимо указывать 1 человека, произвести перерасчет в связи с этим.

В период рассмотрения спора истцу в платежный документ (квитанцию) для внесения платы за оказание услуги по обращению с ТКО за март 2023 г. внесены изменения относительно того, что к расчету необходимо принимать показатель – один потребитель, и произведен перерасчет платы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» компенсации морального вреда, исходя из того, что данным ответчиком были нарушены права истца, как потребителя.

Отказывая в удовлетворении требований о понуждении внести в учеты изменения о дате заключения типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор», акционерному обществу «Центр расчетов» о понуждении произвести перерасчет, суд первой инстанции исходил из того, что услуга по обращению с ТКО региональным оператором начала оказываться с 1 апреля 2021 г., каких – либо сведений для производства истцу перерасчета региональный оператор акционерному обществу «Центр расчетов» не предоставлял.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

          В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Кроме того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с положениями части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В структуру платы за коммунальные услуги согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г.         № 354 (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно пункту 148(36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г.       № АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

В силу пункта 148(24) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пункт 148(22) Правил.

Пунктом 93 Правил установлено, что может прилагаться к заявлению о перерасчете в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

Принимая во внимание, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, лиц зарегистрированных нет, а документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия истца в нем, к заявлению о перерасчете приложено не было, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для производства перерасчета по данному основанию.

Утверждение подателя жалобы о том, что типовой договор между ним и ООО «ЭкоИнтегратор» должен быть заключен с момента (месяца) получения требований об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно с 1 ноября 2022 г., является несостоятельным.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее – Правила № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(5) Правил № 1156 определено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом первой инстанции установлено, что 16 января 2020 г. ООО «ЭкоИнтегратор» разместило в газете «Архангельск», и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, на 16-й рабочий день со дня публикации предложения, то есть, начиная с 7 февраля 2020 г., договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным со всеми потребителями, которые не направили заявку, на условиях типового договора.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из пояснений представителя ООО «ЭкоИнтегратор» следует, что потребителям в <адрес> услуга по обращению с ТКО региональным оператором начала оказываться с 1 апреля 2021 г.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для заключения с истцом договора на оказание услуги по обращению с ТКО с 1 ноября 2022 г.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, суд первой инстанции исходя из характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, определив размер такой компенсации с учетом принципов разумности и справедливости в размере        4 000 рублей.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не может рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены состоявшегося судебного решения. Приведенные доводы жалобы сводятся к повторению правовой позиции, которую занимала сторона в судебном заседании, данные позиции являлась предметом исследования и оценки суда, эти доводы не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а направлены на иную оценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено.

В силу изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, исследованным доказательствам оценка дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 16 мая       2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 20 июня 2023 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Некрасова Д.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий                            Н.С. Моисеенко

Судьи                                       Е.С. Костылева

Е.В. Радюк