Решение по делу № 12-150/2022 от 10.02.2022

РЕШЕНИЕ

01 марта 2022 года                                                                                     <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Номогоева З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица – генерального директора ООО «Рифей» Ахметова А.А. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Матвеева Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – генерального директора ООО «Рифей» Ахметова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Матвеева Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Рифей» Ахметов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с постановлением, Ахметов А.А. обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что он не нарушал требований федерального природоохранного законодательства в части нарушения сроков внесении авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) за 1 и 3 квартал 2021 г. ООО «Рифей» имеет переплату по оплате НВОС в размере 64 004,66 руб., Кроме этого, в 3 <адрес>. работы на объекте были приостановлены, общество уведомило Росприроднадзор письмом от ДД.ММ.ГГГГ об оплате авансовых платежей с 3 квартала по данным экологического контроля, следовательно, у общества не было обязанности оплаты авансовых платежей.

В судебном заседании Ахметов А.А. и его защитник Севостьянов Г.О. жалобу полностью поддержали по доводам, изложенным в письменной жалобе и суду пояснили, что постановление является незаконным, подлежащим отмене.

Представители административного органа по доверенностям Матвеев Г.Г. и Чимитдоржиева В.Ж. с жалобой не согласились, представили письменные возражения и суду пояснили, что постановление принято в соответствие с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, административным органом установлен факт нарушения ООО «Рифей» срока внесения авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: обществом нарушен срок внесения авансового платежа за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ, за 3 квартал 2021 г. – не внесен.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Согласно пункту 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 255 лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской ведущего специалиста-эксперта межрегионального отдела бухгалтерского, финансового, административно-хозяйственного обеспечения и администрирования платежей Намсараевой С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив факт нарушения срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Доводы жалобы, касающиеся того, что общество в 3 квартале не производило работы, в связи с чем у него отсутствовала обязанность внесения авансового платежа, кроме этого, имеется переплата за НВОС в размере 64 004, 66 руб., несостоятельны, поскольку общество не представило в надзорный орган сведения об отсутствии проводимых работ, не заявляло о зачете сумм, поэтому оснований для зачета не имелось.

Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.

С учетом изложенного, привлечение должностного лица к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы влечь отмену или изменение принятых по настоящему делу решений, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления не имеется, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Матвеева Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – генерального директора ООО «Рифей» Ахметова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и назначении наказания оставить без изменения, жалобу Ахметова А.А. - без удовлетворения.

Судья                                   З.К. Номогоева