Решение по делу № 33-7936/2012 от 28.08.2012

Судья Клюкин А.Г. Дело № 33- 7936

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2012 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л. А.,

судей Федоровой Л. Н., Виноградовой О. Н.,

при секретаре Бурдюк И. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности по обеспечению электроснабжения

по апелляционной жалобе ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» на решение Находкинского городского суда Приморского края от 21.06.2012, которым иск удовлетворён, на ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» – «Дальэнергосбыт» возложена обязанность по обеспечению постоянного электроснабжения устройств энергоснабжения (фидеров, распределительных станций, ТП, КТП и т.д.), снабжающих электрической энергией водозаборную скважину № ПР- 564, расположенную по ул. Набережная п.Козьмино, не ниже уровня, необходимого для обеспечения водоснабжением потребителей п. Козьмино Находкинского городского округа.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., заключение прокурора Брызгалиной Е. С., полагавшей решение оставить без изменения, объяснения представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Корнейковой И. А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор г. Находка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» – «Дальэнергосбыт» (ОАО «ДЭК») о возложении обязанности обеспечить электроснабжение устройств энергоснабжения (фидеров, распределительных станций, ТП, КТП и т.д.), снабжающих электрической энергией водозаборную скважину № ПР-564, расположенную по ул. Набережная п. Козьмино, не ниже уровня, необходимого для обеспечения водоснабжением потребителей п. Козьмино Находкинского городского округа. В обоснование требований указано, что 30.05.2012 в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Чистая вода плюс» по оплате электроэнергии ОАО «ДЭК» было произведено отключение энергоснабжения объекта ООО «Чистая вода плюс» – водозаборной скважины № ПР-564, расположенной в п.Козьмино, ул.Набережная. В результате указанных действий была прекращена подача водоснабжения жителям п. Козьмино Находкинского городского округа, что привело к нарушению прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 21.06.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО «ДЭК» ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что безусловный запрет подачи энергии покупателю ущемляет права энергоснабжающей организации по сравнению с действующим законодательством РФ, предусматривающим различные основания пре­кращения подачи энергии.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходил из того, что ответчиком не был соблюден специальный порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренный п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, а также избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что привело к нарушению прав граждан потребителей на получение коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, ООО «Чистая вода плюс» является организацией водопроводно-канализационно хозяйства, осуществляющей оказание коммунальных услуг по водоснабжению на территории п. Козьмино Находкинского городского округа.

28.03.2007 между ОАО «ДЭК» и ООО «Чистая вода плюс» был заключен договор энергоснабжения для потребителей, присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА, № 3002, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии потребителей, в объеме, установленном договором с помесячной детализацией, указанной в приложении № 2.1 к договору, а покупатель обязуется оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 2.2.4 данного договора предусмотрен порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

11.05.2012 в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Чистая вода плюс» по оплате электроэнергии в размере ... руб. начальником Находкинского отделения филиала ОАО «ДЭК» – «Дальэнергосбыт» в адрес ООО «Чистая вода плюс» была направлена телефонограмма о прекращении отпуска электроэнергии на скважину «Козьмино» с 14.00 час 18.05.2012 без дополнительного предупреждения.

Телефонограммой от 18.05.2012 в связи с заключением соглашения о реструктуризации задолженности от 17.05.2012, согласно которого первый платеж должен был поступить в ОАО «ДЭК» 25.06.2012, срок прекращения отпуска электроэнергии перенесен на 29.05.2012.

30.05.2012 подача электроэнергии на объект электроснабжения ООО «Чистая вода плюс» – водозаборную скважину № ПР-564 была прекращена.

Пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2).

Таким образом, закон не исключает возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

Вместе с тем действующим законодательством предусмотрены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Как следует из дела, в данном случае ОАО «ДЭК» прекратило подачу электроэнергии на скважину № ПР-564 в отсутствие такого соглашения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае имело место нарушение прав и законных интересов третьих лиц – жителей п. Козьмино, выразившееся в перебоях с водоснабжением по причине отключения электричества на скважине.

Верным является и вывод суда о нарушении порядка введения ограничения подачи электроэнергии на спорный объект.

Согласно п. 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, действовавших до 11.06.2012, в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6, в соответствии с которым объекты водоснабжения, в данному случае скважина, относятся к перечню потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Аналогичные положения в части запрета введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони либо в размере не менее 10 процентов максимальной мощности предусмотрены п. 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно приложению № 7 к договору (Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии от 13.07.2007) величина аварийной и технологической брони по договору от 28.03.2007 № 3002 равна 0,00 кВт/ч.

Поскольку определение величины аварийной и технологической брони в данном случае является обязательным, энергоснабжающая организация была не вправе ограничивать режим поставки энергоресурсов.

В связи с этим суд обоснованно установил наличие противоправных действий со стороны ответчика, и обязал обеспечить поставку электроэнергии к скважине для бесперебойной подачи воды.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в данном случае на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей, который нельзя индивидуализировать, так как вследствие отключения энергоснабжения скважин перебои с водоснабжением образовались у значительного числа жителей п. Козьмино.

Довод в жалобе о неправильном применении судом постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 является ошибочным, поскольку на момент прекращения подачи электроэнергии данное постановление действовало.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 21.06.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: