Решение по делу № 2-1277/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-1277/2023

25RS0029-01-2023-000279-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

с участием прокурора Юрышева С.С.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к Аннаниязову А. Б., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО10, Яценко А. Ю., Яценко Т. Б., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яценко Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО10, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, встречному исковому заявлению Аннаниязова А. Б. к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения, с участием третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю,

в присутствии в судебном заседании представителя истцов по первоначальному иску (ответчика по встречному исковому заявлению) Кумировой А.А., ответчика по первоначальному иску (истца по встречному исковому заявлению) Аннаниязова А.Б., представителя ответчика по доверенности Тютюнника А.И.,

установил:

истец обратился с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности ответчика Аннаниязова А.Б. находится жилое помещение (квартира), общей площадью 59,9 кв.м, по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику Аннаниязову А.Б., предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке ООО «АЛЕКСА-ГРУПП» XXXX от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость квартиры ответчика Аннаниязова А.Б. составляет 3716 900 руб. ДД.ММ.ГГ ответчику Аннаниязову А.Б. вручено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 3 716 900 руб., которое ответчик отказался подписать. На основании изложенного истцы просили: изъять путем выкупа у ответчика Аннаниязова А.Б. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру) по адресу: г.Уссурийск, XXXX, по цене выкупа в размере 3 716 900 руб.; прекратить право собственности ответчика Аннаниязова А.Б. на квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчиков из жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика Аннаниязова А.Б. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

Ответчиком Аннаниязовым А.Б. подано встречное исковое заявление, согласно которому он просил обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ему в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м, расположенное в г. Уссурийска Приморского края.

В обоснование заявленных встречных исковых требований указано, что дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае. В 2020 истцу ввиду аварийности дома было предоставлено временное жилье из маневренного фонда, где он проживает уже более 2 лет, срок договора найма истек, договор не продлен, жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.

В силу ст. 32 ЖК РФ истец имеет право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав, то есть на предоставление в собственность другого жилого помещения взамен аварийного или выкуп.

Представитель истцов Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, встречные исковые требования не признала, пояснила, что жилищные права истца должны реализовываться путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основания для предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого отсутствуют.

Ответчик Аннаниязов А.Б., действующий за себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО10, с иском не согласился, на удовлетворении встречных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) пояснил, что собственники аварийного жилого помещения вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого жилого помещения. Истцы не предлагали ответчику другого жилого помещения.

Ответчики Яценко А.Ю., Яценко Т.Б., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яценко Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО10, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. Уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело с учетом ст.167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требование о выселении не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что в собственности Аннаниязова А. Б. находится жилое помещение (квартира), общей площадью 59,9 кв.м, по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику Аннаниязову А.Б. предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка, жилых помещений и нежилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд. В этом же постановлении указано, что Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа должно предложить собственникам жилых помещений взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости. В случае отказа собственников жилых помещений от предлагаемого взамен изымаемого организовать проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, указаний о применении акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее Аннаниязову А.Б. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик стал собственником квартиры ДД.ММ.ГГ до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, ответчик вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражал относительно выплаты денежного возмещения и поддержал выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что Аннаниязову А.Б. предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и он отказался от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Применяя по аналогии ч. 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования Аннаниязова А. Б. к администрации Уссурийского городского округа следует удовлетворить - обязать администрацию УГО предоставить Аннаниязову А.Б. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории г.Уссурийска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 59,9 кв.м.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым указать на правовые последствия, которые возникнут после предоставления ответчику жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а именно: право собственности ответчика Аннаниязова А.Б. на спорное жилое помещение подлежит прекращению, после чего возникает право муниципальной собственности на него, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам подлежат частичному удовлетворению в части прекращения права собственности Аннаниязова А.Б. на жилое помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX признании права муниципальной собственности на него, но после предоставления Аннаниязову А.Б. в собственность жилого помещения и прекращения его права собственности соответственно.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ответчикам об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении и снятии с регистрационного учета после перечисления возмещения за квартиру, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права муниципальной собственности на нее с даты перечисления возмещения суд не усматривает по вышеуказанным основаниям.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к Аннаниязову А. Б., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО10, Яценко А. Ю., Яценко Т. Б., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, Яценко Е. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО10, об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Аннаниязова А. Б. к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить Аннаниязову А. Б. в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 59,9 кв.м., расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края.

Прекратить право собственности Аннаниязова А. Б. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после предоставления администрацией Уссурийского городского округа в собственность Аннаниязову А. Б. жилого помещения в виде квартиры общей площадью не менее 59,9 кв.м, расположенного в черте г. Уссурийска Приморского края.

Признать право муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, после прекращения права собственности на это жилое помещение Аннаниязова А. Б..

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности Аннаниязова А. Б. и регистрации права собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск XXXX, после предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023.