Решение по делу № 2-1328/2020 от 03.04.2020

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседании Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соломко Елены Владимировны к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о понуждении к заключении трудового договора, компенсации морального вреда,

установил:

Соломко Е.В. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском, с учетом уточнения, к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании отказа в принятии на работу незаконным, обязании заключить трудовой договора с 09.01.2020 года в должности начальника отдела правовой экспертизы, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец 30.12.2019 года обратилась с заявлением к Главе городского округа Воскресенск с предложением о приеме истца на работу в управление правового обеспечения администрации городского округа Воскресенск на должность начальника отдела правового обеспечения администрации и правовой экспертизы.

Обращение истца было основано тем, что постановлением Московской областной Думы от 4 апреля 2019 г. N 25/80-П принят Закон Московской области № 57/2019-03 «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района». В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона объединены территории городского поселения Белоозерский, городского поселения Воскресенск, городского поселения Хорлово, городского поселения им. Цюрупы, сельского поселения Ашитковское, сельского поселения Фединское без изменения границ Воскресенского муниципального района.

В состав территории Воскресенского муниципального района входят территории города, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Воскресенского муниципального района, наделено статусом городского округа. В целях реализации Закона Московской области от 18.04.2019 № 57/2019-03 «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района» Совет депутатов городского округа Воскресенск принял решение от 13.09.2019 №835/97 «О ликвидации муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области». Решением Совета депутатов от 18.09.2019 № 8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области» администрация городского округа Воскресенск Московской области является правопреемником администрации Воскресенского муниципального района Московской области.

Из закона Московской области № 57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района» следует, что имело место преобразование муниципального образования путем изменения состава территории Воскресенского муниципального района. Так как в администрации Воскресенского муниципального района истец занимала должность - начальник отдела правового обеспечения администрации и правовой экспертизы в управлении правового и кадрового обеспечения и в структуре администрации городского округа Воскресенск есть аналогичное подразделение - управление правого обеспечения, как и в структуре администрации Воскресенского муниципального района - должность начальника отдела правового обеспечения администрации и правовой экспертизы, которую истец занимала до преобразования администрации Воскресенского муниципального района, истец имела преимущественное право принятия её на данную должность, так как в правовом управлении истец работает с 2014 года, имеет высшее образование, дисциплинарных взысканий за период работы не имела.

Кроме того, управление правового обеспечения администрации городского округа Воскресенск сформировано на базе сотрудников управления правового и кадрового обеспечения администрации Воскресенского муниципального района. Все специалисты управления правого и кадрового обеспечения администрации Воскресенского района в настоящее время работают в администрации округа, на тех же должностях. Между тем, поданное истцом заявление о приеме на работу не было рассмотрено, приказ о приеме меня на работу издан не был.

15.01.2020 года истец вновь обратилась с заявлением в котором просила сообщить причину отказа в приеме на работу в письменной форме в соответствии со ст.64 ТК РФ, о чем имеется отметка. 03.02.2020 года истцу было направлено письмо Главы городского округа Воскресенск, в котором сообщалось, что ни 30.12.2019г., ни 31.12.2019г. в администрацию городского округа заявление истца, как входящая корреспонденция, не поступало. И до 01.01.2020 года отдел кадров администрации городского округа отсутствовал.

Администрацией городского округа Воскресенск 13.05.2020 г. истцу направлен ответ, который, как она предполагает, является отказом в принятии её на работу. В данном ответе указано, что «подбор и рассмотрение кандидата на должность начальника отдела правового обеспечения администрации и правовой экспертизы управления правового обеспечения администрацией не проводился и не проводится в связи с отсутствием необходимости». Между тем, Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает прямой запрет на отказ в приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников. Отказ в заключении трудового договора по иным обстоятельствам, не относящимся к деловым качествам работника и перечисленным в ст. 19 Конституции РФ, ст. 3 и 64 ТК РФ и указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, будет являться дискриминацией.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается при рассмотрении конкретного дела. Если будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Таким образом, прием на работу, как и отказ в таковом, действующее законодательство ставит в зависимость от деловых качеств работника. Не допускается установление иных ограничений при приеме соискателя на работу, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Истец работала в администрации Воскресенского муниципального района в должности начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации и правовой экспертизы. Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск № 8/1 от 18.09.2019 года администрация городского округа Воскресенск признана правопреемником администрации Воскресенского муниципального района Московской области. 11.10.2019 года решением Совета депутатов городского округа учреждена Администрация городского округа Воскресенск и утверждено положение об администрации. В соответствии с положением об администрации Глава городского округа руководит администрацией, определяет штатную численность администрации.

Распоряжением главы городского округа Воскресенск № 03-р от 18.12.2019г. утверждено штатное расписание администрации городского округа. На момент утверждения данного штатного расписания истец работала еще в отделе правовой экспертизы, в котором данный документ проходил правовую экспертизу. То есть, истец знала о том, что в городском округе в штатном расписании есть такая должность. Поэтому истец, как и все работники правового управления, подала заявление о приеме на работу в отдел кадров. На заявление истца были даны ответы, которые приложены к исковому заявлению, и в которых не указывается причина отказа в приеме истца на работу. То есть, до 31 декабря 2019 года истец подходила на должность начальника отдела правовой экспертизы, квалификация истца соответствовала данной должности, а уже с 01.01.2020 года истец по каким-то причинам, которые не указывает работодатель, не подходит на данную должность. Довод ответчика о том, что в данной должности отсутствует необходимость, является не состоятельным по тем основаниям, что решением Совета депутатов городского округа утверждена структура администрации, в которой имеется управление правового обеспечения. В нем находятся два отдела: правовой экспертизы и судебный отдел. Главой городского округа утверждено штатное расписание, в котором имеется должность начальника отдела правовой экспертизы. В штатное расписание вносились изменения, однако, единица начальника отдела правовой экспертизы до настоящего времени присутствует в штатном расписании и вакантна. Из чего можно сделать вывод, что данная должность в правовом управлении необходима. Так как работодатель с учетом своей деятельности, объема работы самостоятельно определят численность работников, и утверждает штатное расписание. Истец считает, что в отношении нее имеет место дискриминация. Данный отказ нарушает трудовые права истца, гарантированные ст. ст. 21, 64 ТК РФ, на равенство возможностей при заключении трудового договора, по обстоятельству не связанному с деловыми качествами.

Истец Соломко Е.В. в судебном заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. В судебном заседании 21 июля 2020 года истец просила удовлетворить исковые требования и пояснила, что произошло преобразование Воскресенского муниципального района в Воскресенский округ, соответственно работники правового управления администрации подали заявление о приеме на работу в г/о Воскресенск, но на заявление истца ответа получено не было. Ответчиком не были указаны причины отказа в приеме на работу. Отказ может быть произведен только по деловым качествам. В разъяснении Пленума Верховного Суда РФ говориться о том, что отказ в приеме на работу незаконен, если в нем содержатся ответы не касающиеся деловых качеств работника. Если бы не было надобности в должности, то в штатное расписание должность не вносилась бы. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в стрессе, нравственных страданиях, истец осталась без работы за 4 года до пенсии.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области Архипова К.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенных в возражениях /л.д.29-33/, пояснила, что в рамках трудового законодательства предусмотрено именно право работодателя на заполнение структуры и штатной численности организации. Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя принимать на работу лишь по заявлению желающего лица работать в этой организации в отсутствие желания работодателя на поиски и подбор сотрудника.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса). Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

В соответствии с ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Судом установлено, что истец Соломко Е.В. распоряжением руководителя администрации Воскресенского муниципального района №-к от 28.05.2018 года с 01.06.2018 года /л.д. 51/ на основании заявления от 10.05.2018 г. и дополнительного соглашения к трудовому договору № от 08.08.2014 года /л.д. 52/ была переведена на должность начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации и правовой экспертизы управления правового и кадрового обеспечения.

13.09.2019 года Совет депутатов Воскресенского муниципального района Московской области принял решение № о ликвидации Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области». Указанным решением была создана ликвидационная комиссия, утвержден ее состав, а также утверждены Положение о Ликвидационной комиссии и План мероприятий по ликвидации муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» /л.д. 101/.

Согласно распоряжения администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> №-к Об увольнении работников в связи с ликвидацией администрации Воскресенского муниципального района на основании решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № «О ликвидации муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и согласно пункта 1 части первой статьи 81 Трудового договора Российской Федерации уволить 31 декабря 2019 года Соломко Елену Владимировну, начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации и правовой экспертизы управления и кадрового обеспечения администрации Воскресенского муниципального района Московской области, выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка, предусмотренное ст.178 ТК РФ, единовременную выплату в размере среднемесячного заработка, предусмотренную ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 года № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", компенсацию за неиспользованные дни отпуска в количестве 37,5 календарных дней /л.д. 44-46/.

Истец была уведомлена 15.10.2019 года уведомлением № о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией администрации Воскресенского муниципального района /л.д. 47/

Согласно приложения к решению №от <дата> о ликвидации Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» в состав ликвидационной комиссии Муниципального учреждения «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» входила истец Соломко Е.В. /л.д.102/.

Законом Московской области от 18.04.2019 года №57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района» были объединены территории городского поселения Белоозерский, городского поселения Воскресенск, городского поселения Хорлово, городского поселения им. Цюрупы, сельского поселения Ашитковское, сельского поселения Фединское без изменения границ Воскресенского муниципального района. В состав территории Воскресенского муниципального района вошли территории города, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Воскресенского муниципального района, наделено статусом городского округа.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона Московской области от 18.04.2019 года №57/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района» со дня формирования администрации городского округа Воскресенск прекращаются полномочия администраций поселений и администрации Воскресенского муниципального района /л.д.114-115/.

Распоряжением Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 31.12.2019 года № 06-р утверждено штатное расписание Администрации городского округа Воскресенск Московской области в новой редакции, которое введено в действие с 01.01.2020 года /л.д. 79/.

В штатном расписании Администрации городского округа Воскресенск Московской области /л.д. 80-88/ имеется отдел правового обеспечения деятельности администрации и правовой экспертизы, состоящий из трех должностных единиц, а именно: начальник отдела, три единицы - старший юрисконсульт.

Истцом Соломко Е.В. было подано заявление на имя Главы городского округа Воскресенск Московской области Болотникова А.В., в котором истец просит принять ее на работу с 09.01.2020 года в управление правового обеспечения на должность начальника отдела правового обеспечение администрации и правовой экспертизы /л.д. 43/.

15.01.2020 года истцом Соломко Е.В. подано заявление на имя Главы городского округа Воскресенск Московской области Болотникова А.В., в котором истцом указано, что до настоящего времени заявление не рассмотрено, приказ о приеме на работу не издан, в связи, с чем просит сообщить причину отказа в письменном виде /л.д. 13/.

30.01.2020 года председателем ликвидационной комиссии Малкиным А.В. был дан ответ истцу Соломко Е.В. за №, в котором сообщено, что Администрация Воскресенского муниципального района находится в стадии ликвидации, что следует из выписки из ЕГРЮЛ и все работники уволены в связи с ликвидацией юридического лица /л.д. 14/, из ответа от <дата> за № истцу дан ответ, что заявления от истца ни 30 декабря 2019 года, ни 31 декабря 2019 года в администрацию как входящая корреспонденция не поступало, до 01 января 2020 года отдел кадров администрации юридически отсутствовал /л.д.15/.

13.05.2020 года за № Главой городского округа Воскресенск Болотниковым А.В. в ответ на обращения истца от 30.12.2019 года и 15.01.2020 года по вопросу принятия на работу и сообщения причины отказа в приеме на работу в письменной форме сообщено, что подбор и рассмотрение кандидата на должность начальника отдела правового обеспечения администрации и правовой экспертизы управления правового обеспечения администрации Воскресенского городского округа Воскресенск не проводился и не проводится в связи с отсутствием необходимости, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ /л.д. 26/.

Согласно справке от <дата> №-ок с <дата> вакансия начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации и правовой экспертизы ни в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ни в других средствах массовой информации не размещалась /л.д.28/.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Совет депутатов городского округа Воскресенск Московской области 18 сентября 2019 года принял решение № о правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск /л.д.99/. Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск /л.д. 91/ от 11.10.2019 года № учреждена администрация городского округа Воскресенск Московской области и Положение об администрации.

Согласно абз. 11 ст. 34 Федерального Закона Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Вышеизложенное свидетельствует о правопреемстве полномочий муниципальных образований.

По смыслу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 64 ТК РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации, как статья 3, так и статья 64 ТК РФ указывают пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Право принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала) в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлено работодателю. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен ст. 64 ТК РФ, и обязанности работодателя заключить с истцом трудовой договор материалами дела не установлены.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку само по себе обращение к работодателю с заявлением принятии на работу не является обстоятельством, обязывающим работодателя заключить трудовой договор и возлагающим на работодателя ответственность за отказ от заключения трудового договора, дискриминации в отношении истца не установлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с не установлением нарушений со стороны ответчика трудовых прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 237 ТК РФ оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соломко Елены Владимировны к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании отказа в принятии на работу незаконным, обязании администрации городского округа Воскресенск Московской области заключить трудовой договор с 09 января 2020 года в должности начальника отдела правовой экспертизы, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>