Решение по делу № 2-475/2019 от 05.02.2019

Дело № 2- 475/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 РіРѕРґР°              Рі. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истицы Хомутской К.И.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Чувалджян Д.И., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белова Ю.И. действующего по доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Нибо С.М. действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петлюры Дмитрия Николаевича, Хомутская К.И., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Х, П, к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Петлюра Д.Н., Хомутская К.И. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Х, П.Д., обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства.

В судебном заседании Хомутская К.И. поддержала заявленные требования, пояснив, что они являются членами одной семьи, с сентября 2018 года они стали снимать по договору найма <адрес> квартала жилой застройки «Рассвет» в <адрес>, у своих знакомых. В доме имелось их имущество, на первом этаже обеденный стол и стулья, генератор, инструменты, личные вещи, стиральная машинка и другая бытовая техника. Во время наводнения у них было воды около 25 см, все перечисленное имущество было утрачено. Мебель в основном принадлежит собственникам дома. Просит признать за ними право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Петлюра Д.Н. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. Суд считает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, Бердина И.Е. в судебном заседании пояснила, что она является собственником дома, 2а расположенного по адресу квартал жилой застройки Рассвет в <адрес>. Истцы проживают в ее доме с сентября 2018 года, по договору найма. в доме находится ее имущество, а также имеется имущество нанимателей. Она с семьей в доме не проживает постоянно, приезжает только по выходным.

Представитель администрации МО Туапсинский район Чувалджян Д.И. в судебном заседании не возражал против признания права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, Белов Ю.И. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав свою позицию тем, что дом, в котором проживают истцы имеет статус нежилого дома отдыха и истцы проживают в доме временно, о чем имеется отметка в Актах обследования.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянно проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы и несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортами и свидетельствами о рождении.

Истцы по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 25.10.2018г., утвержденные главой Небугского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Факт проживания истцов подтверждается пояснениями собственника объекта недвижимости, а также показаниями свидетеля Солдатовой М.В., пояснившей, что истцы проживают по указанному адресу с сентября 2018 года, она их видит постоянно, поскольку проживает в соседнем доме.

Как видно из представленных Актов обследования, дом по адресу: <адрес> квартал жилой застройки Рассвет <адрес> в котором проживали истцы, был затоплен в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года., уровень воды в доме был 20 см. Согласно Акта, утраченного имущества комиссией установлено, что утрачено диван-кровать, шкаф для посуды, газовая плита, холодильник, обогреватели. Кроме того, из пояснений истицы следует что был утрачен стол и стулья, электро-генератор, личные вещи, стиральная машинка, бытовая техника.

Таким образом, суд считает, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, поскольку были нарушены условия их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС, и соответственно подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.

Вместе с тем, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцы не имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Так, предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий:

постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором они зарегистрированы и проживают по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Так, в судебном заседании установлено, что истцы на момент наводнения проживали в помещение, которое согласно свидетельства о государственной регистрации значиться как коттедж для отдыха. Кроме того, как установлено в судебном заседании, из имущества первой необходимости у истцов утрачен только обеденный стол и электрический генератор. В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимы, обратить решение в части включения в списки на получение единовременной материальной помощи, к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петлюра Д.Н., Хомутская К.И., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Х, П, удовлетворить частично.

Признать постоянно проживающими Петлюра Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомутская К.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Х,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> квартал жилой застройки «Рассвет» <адрес>.

Признать право Петлюра Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хомутская К.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних: Х,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Петлюра Д.Н., Хомутская К.И., несовершеннолетних: Х, П, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊСЏ :                      РїРѕРґРїРёСЃСЊ             Р СЏР±С†РµРІР° Рђ.И.