Решение по делу № 5-199/2017 от 02.08.2017

К делу № 5-199/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Выселки                                                                    19 сентября 2017 года

          Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи                  Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания           Кривуля Ж.А.,

с участием представителя Межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ростехнадзор» государственный инспектор - Власенко А.Е.,

представителя УПФР по Краснодарскому краю в Выселковском районе – Поспеловой В.П.,

рассмотрев поступившее из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо - Кавказское управление Межрегиональный отдел по надзору за электроустановками потребителей, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил в области электроэнергетики.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

31 июля 2017 года при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте - ДЭС, расположенная по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст.Выселки, ул.Монтикова, 67А, принадлежащая Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края, выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области электроэнергетики, а именно, ПТЭЭП – «Привил технической эксплуатации электроустановок потребителей», ПОТЭУ – «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», ПУЭ – «Правил устройства электроустановок».

    В судебном заседании зашитник юридического лица, Поспелова В.П., вину в совершенном административном правонарушении признала частично, считает, что указания в протоколе об административном правонарушении от 31.07.2017 года о том, что дизельная установка потребителя эксплуатируется без разрешения (допуска к эксплуатации) электроустановок соответствующими органами., не соответствует действительности, так как данная установка не подлежит регистрации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов про производству энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам в электрическим сетям от 22.02.2016 года( Постановления Правительства № 861 от 27.12.2004 г. Кроме того, юридическое лицо является бюджетной организацией, денежные средства на оплату штрафа не предусмотрены.

Представитель Межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ростехнадзор» государственный инспектор    Власенко А.Е. в судебном заседании указал, что протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, считает, что факт совершение юридическим лицом административного правонарушения потдверждается.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку совершено нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

    Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

    Факт совершения Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно, протоколом административного правонарушения № 199-105-27 от 31.07.2017 г., в котором законный представитель юридического лица с выявленными нарушениями согласна, обязуется устранить; актом проверки № 226/105-27; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 3823-р от 20.06.2017 года.

Суд, давая оценку представленным в деле доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ не усматривается.

    В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к требованиям законодательства о пользовании электрической и эксплуатацией объекта ДЭС УПФР в Выселковском районе, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственности за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

    При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, объект административного правонарушения является, правила пользования топливом, и считает, что    наказание следует назначить в виде административного штрафа, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку допущенные нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей.

    Руководствуясь ст. ст. 9.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: УФК МФ Российской Федерации по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление ФС ЭТАН). Счет получателя: 40101 810 3 000 000 1 0013; Банк получателя: Южное ГУ Банка России г.Краснодар; БИК банка: 040349001; ИНН 2310009818; КПП 230901001; ОКТМО: 03621000; КБК 498 116 0700001 6000 140.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: