Решение по делу № 4А-729/2017 от 12.10.2017

                                 Дело № 4-а-729

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ижевск                          13 ноября 2017 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу Титковой Н.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Титковой Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 декабря 2014 года Титкова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 13 декабря 2014 года.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, Титкова Т.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления ввиду нарушения процедуры привлечения ее к административной ответственности. Кроме того, указывает, что назначая административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, судья не изложил мотивов принятого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы, нахожу, что оснований к отмене или изменению судебного постановления не имеется.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Титковой Т.В. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. административным органом ТП УФМС России по Удмуртской Республике по адресу: <адрес>, при проверке документов была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Титкова Т.В., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.4), объяснениями Титковой Т.В. (л.д.5-6), рапортом от 02.12.2014 года (л.д.2), копией миграционной карты (л.д.8), объяснениями Титковой Т.В. и ее показаниями в судебном заседании, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Титковой Т.В. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, порядок привлечения Титковой Т.В. к административной ответственности нарушен не был.

В отношении Титковой Т.В. должностным лицом ТП УФМС России по Удмуртской Республике в Малопургинском районе был составлен протокол об административном правонарушении, с которым правонарушитель была ознакомлена, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.25.1 КоАП РФ ей были разъяснены, имеется ее подпись.

Довод жалобы о необоснованном назначении Титковой Т.В. наказания в виде административного выдворения не свидетельствует о незаконности оспариваемого судебного акта.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из судебного постановления, при назначении Титковой Т.В. административного наказания судьей Малопургинского районного суда Удмуртской Республики требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены в полном объеме: учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение Титковой Т.В.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к правонарушителю этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено, в связи с чем, оснований для его изменения и удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.16, ч.ч.1, 2 ст.30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 2 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Титковой Т.В. оставить без изменения, жалобу Титковой Т.В. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Емельянов