РЕШЕНРР•
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Челябинск 06 августа 2020 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бобров Л.В.,
при секретаре Савиной М.А.,
рассмотрев жалобу представителя Леонтьева Р•. Р., поданную РЅР° постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда РІ Челябинской области Р¤РРћ4 РѕС‚ 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° Рѕ признании Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» виновным РІ совершении административного правонарушения, ответственность Р·Р° которое предусмотрена С‡. 1 СЃС‚. 5.27.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях (РїРѕ тексту РљРѕРђРџ Р Р¤) Рё назначении административного наказания РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Вашурина К.Ю. от 08 ноября 2019 года Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.
Р’ жалобе, поданной РІ Тракторозаводский районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ установленном СЃС‚. 30.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, представитель юридического лица Леонтьев Р•.Р., действующий СЃ полномочиями РїРѕ доверенности, полагает, что вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда РІ Челябинской области Р¤РРћ4 РѕС‚ 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° Рѕ привлечении Рє административной ответственности является незаконным, принятым СЃ нарушением положений РљРѕРђРџ Р Р¤, выразившихся РІ том, что протокол РѕР± административном правонарушении составлен РІ отсутствие представителя юридического лица, С‚.Рµ. РїСЂРё нарушении прав привлекаемого Рє административной ответственности лица РЅР° защиту Рё РЅР° участие РІ рассмотрении дела РѕР± административном правонарушении. РљСЂРѕРјРµ того, РІ жалобе РІ числе РґРѕРІРѕРґРѕРІ также указано Рѕ необоснованном применении наказания РІ максимальном размере.
Представитель РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» - Леонтьев Р•.Р., действующий РѕС‚ имени лица, привлекаемого Рє административной ответственности РїРѕ доверенности, РІ судебном заседании участия РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР», направил заявление Рѕ рассмотрении дела без его участия.
В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного органа, а также заявителя, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные в судебное заседание материалы, судья районного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с обращением работника ПАО «Вымпел-Коммуникации» Капустиной М.В. о наступлении 19 августа 2019 года несчастного случая на производстве, составом комиссии было проведено расследование указанного случая, произошедшего со специалистом офиса Капустиной М.В.
Р’ С…РѕРґРµ расследования несчастного случая СЃ тяжелым РёСЃС…РѕРґРѕРј, представителем Государственной инспекции труда РІ Челябинской области были выявлены факты нарушений требований трудового законодательства Рё иных нормативно-правовых актов, содержащих РЅРѕСЂРјС‹ трудового права, существо которых было изложено РІ протоколе в„– РѕС‚ 11 октября 2019 РіРѕРґР°, который был составлен главным государственным инспектором труда (РїРѕ охране труда) Государственной инспекции труда РІ Челябинской области Р¤РРћ6
Согласно определению Рѕ назначении времени Рё места рассмотрения дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 11 октября 2019 РіРѕРґР°, рассмотрение дела РѕР± административном правонарушении было назначено РЅР° 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° РЅР° 08 часов 40 РјРёРЅСѓС‚ РІ помещении Государственной инспекции труда РІ Челябинской области РїРѕ адресу: Рі. Челябинск, Свердловский Проспект, РґРѕРј в„– 60, кабинет в„– 407, Рѕ чём представитель юридического лица Леонтьев Р•.Р., действующий РїРѕ доверенности, был уведомлен РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ.
Р’ дальнейшем, РІРІРёРґСѓ неявки представителя РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» 08 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°, Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда РІ Челябинской области Р¤РРћ4 дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», было рассмотрено РІ отсутствие представителя юридического лица.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, проверяет дело в полном объеме.
Проверяя дело об административном правонарушении как по доводам жалобы, так и не ограничиваясь доводами жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При этом, требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены и указаны в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы на такое постановление выносится решение о его отмене и прекращении производства по делу.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений С‡. 1 СЃС‚. 1.6 РљРѕРђРџ Р Р¤, обеспечение законности РїСЂРё применении мер административного принуждения предполагает РЅРµ только наличие законных оснований для применения административного наказания, РЅРѕ Рё соблюдение установленного законом РїРѕСЂСЏРґРєР° привлечения лица Рє административной ответственности.
Согласно положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).
В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
При этом, требованиями статьи 28.2 КоАП РФ закреплено, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Также, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· смысла Рё содержания положений С‡. 1 СЃС‚. 25.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, лицу, РІ отношении которого возбуждено производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении, давать объяснения РїРѕ существу вменяемого административного правонарушения.
Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Р’ судебном заседании установлено, что вышеуказанные положения закона, РІ рамках производства РїРѕ настоящему делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации», РІ полном объеме РЅРµ выполнены, поскольку доказательств, подтверждающих надлежащее вручение юридическому лицу, либо компетентному представителю РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» уведомления Рѕ дате, времени Рё месте составления протокола РѕР± административном правонарушении (уведомление в„– РѕС‚ 02 октября 2019 РіРѕРґР°), материалы дела РѕР± административном правонарушении, представленные РІ СЃСѓРґ для рассмотрения поступившей жалобы, РЅРµ содержат. Объективных свидетельств тому факту, что РІ адрес генерального директора РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» Р¤РРћ7 было направлено Рё компетентным сотрудником было получено уведомление в„– РѕС‚ 02 октября 2019 РіРѕРґР°, РіРґРµ указаны сведения Рѕ дате, времени Рё месте составления протокола Рѕ возбуждении РІ отношении юридического лица РџРђРћ «Вымпел-Коммуникации» дела РѕР± административном правонарушении, материалы дела РЅРµ содержат.
Таким образом, судья районного суда констатирует, что юридическое лицо – ПАО «Вымпел-Коммуникации» надлежащим образом не были извещены о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен с нарушением права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 2605-О от 20 декабря 2016 года, наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ). Будучи составной частью предмета доказывания по делу об административном правонарушении, событие административного правонарушения должно быть установлено по каждому делу, в том числе в случае, если административное наказание назначается без составления протокола об административном правонарушении. Пределы же рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и полномочия рассматривающего ее суда, в силу ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, наряду с иными положениями законодательства об административных правонарушениях, например ст. 25.1 КоАП РФ, предполагают возможность опровержения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, любых обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, включая наличие события административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░‹░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░ј░Ѓ░Џ ░І ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░µ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░‹ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░░ ░Ќ░‚░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░ј░‹░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░І░µ░ґ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░»░░░€░µ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ґ░°░І░°░‚░Њ ░ѕ░±░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░°, ░░ ░·░°░‰░░░‰░°░‚░Њ░Ѓ░Џ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░°░ј░░, ░‚░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░‡░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї. 2 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░░ ░ї. 3 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ ░„░°░є░‚ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░Џ ░І ░ґ░µ░Џ░Ѕ░░░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 5.27.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 30.5, 30.6 ░░ ░ї. 3 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░ ░•░░░░›:
░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░џ░ђ░ћ ░«░’░‹░ј░ї░µ░»-░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░░░» ░›░µ░ѕ░Ѕ░‚░Њ░µ░І░° ░•. ░., ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░¤░░ћ4 ░ѕ░‚ 08 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░ј ░џ░ђ░ћ ░«░’░‹░ј░ї░µ░»-░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░░░» ░І ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 5.27.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 80 000 (░І░ѕ░Ѓ░µ░ј░Њ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚ ░‚░‹░Ѓ░Џ░‡) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░¤░░ћ4 ░ѕ░‚ 08 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░ј ░џ░ђ░ћ ░«░’░‹░ј░ї░µ░»-░љ░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░░░» ░І ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 5.27.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 80 000 (░І░ѕ░Ѓ░µ░ј░Њ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚ ░‚░‹░Ѓ░Џ░‡) ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї. 2 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 24.5 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░Ѕ░° ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░»░░░†░°░ј░░, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░€░░░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 30.2 ░Ђ“ 30.8 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░›.░’. ░‘░ѕ░±░Ђ░ѕ░І