Решение от 14.12.2020 по делу № 2а-1132/2020 от 17.11.2020

Дело № 2а-1132/2020

(УИД 31RS0001-01-2020-001448-35)

     РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 года                                  г. Алексеевка Белгородской области

     Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

           председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

           при секретаре Мирошник Ю.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Чертову Вячеславу Васильевичу, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Захаровой Юлии Юрьевне, отделу судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района г. Н. Новгорода от 16 августа 2012 года по делу № 2-5465/2012 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взысканы с Басовой В.П. задолженность по кредитному договору № ... от 16.05.2011 года в размере 97963 рубля 32 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1569 рублей 32 копейки, всего – 99532 рубля 77 копеек.

Судебный приказ вступил в законную силу 31 августа 2012 года.

           Определением    мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района г. Н. Новгорода от 16 июля 2015 года произведена замена взыскателя –     ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

25.12.2015 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № ..., которое в связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе, окончено 24.07.2017 года.

12.11.2020 года общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (сокращенное наименование — ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском (вх. № ... от 17.11.2020 года), в котором, ссылаясь на то, что исполнительный документ до настоящего времени не исполнен, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по его принудительному исполнению, денежные средства не перечислены, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Чертова В.В., выразившееся в неправомерном вынесении постановления об окончании исполнительного производства № ...; обязать начальника отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № ... по исполнительному документу № 2-5465/2012 от 16.08.2012 года и принять меры по полному и правильному исполнению исполнительного документа; привлечь судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Чертова В.В. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца – общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Чертов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом; ходатайств не заявлял.

Административный ответчик – начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Захарова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Врио начальника отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Шемякина А.С. просила рассмотреть дело в отсутствие начальника отдела в связи с загруженностью по работе.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом; ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо Басова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом; ходатайств не заявляла.

На официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: alekseevsky.blg.sudrf.ru информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена 30 ноября 2020 года.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

       Согласно ч.1 ст. 121 вышеуказанного Федерального закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

С жалобой в порядке подчиненности административный истец не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (предусматривающими сокращенные сроки).

Частью 6 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

При наличии объективных причин исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренного ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Согласно банка данных АИС Федеральной службы судебных приставов России, в настоящее время на исполнении отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области не имеется исполнительного производства с участием взыскателя ООО «АФК» и должника Басовой В.В. Данных о процессуальном правопреемстве не имеется.

Из материалов исполнительного производства № ... следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области от 25.12.2015 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района г. Н. Новгорода от 16 августа 2012 года, вступившего в законную силу 31 августа 2012 года, по делу № 2-5465/2012 о взыскании задолженности в отношении должника Басовой В.В. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», было возбуждено исполнительное производство № .... Остаток задолженности – 9646 рублей 46 копеек.

В материалах исполнительного производства имеются данные о том, что судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Яровой С.А., Лебедь Т.А. неоднократно направляли запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения должника Басовой В.П.

           Из материалов дела следует, что, как в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, так и после истечения этого срока, судебным приставом-исполнителем принимались меры к установлению наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, направлялись запросы в УПФ РФ в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области, Управление Росреестра, ФНС России, ГИБДД, Гостехнадзор, кредитные учреждения.

         Начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Алексеевскому Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Яровым С.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.07.2016 года.

Взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями № ... от 07.07.2017 года, денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № ... от 24.07.2017 года и перечислены взыскателю – ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» 26.07.2017 года, что подтверждается платежным поручением № ... от 26.07.2017 года.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Ярового С.А. от 24.07.2017 года исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе. Исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района г. Н. Новгорода от 16 августа 2012 года по делу № 2-5465/2012 приобщен к материалам исполнительного производства. Копия постановления от 24.07.2017 года была направлена взыскателю и должнику 26.07.2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие должностных лиц – судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава не допущено.

Действия административного ответчика – начальника отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области по вынесению постановления об окончании исполнительного производства законны.

         Предусмотренных законом оснований для привлечения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Чертова В.В. к административной ответственности не имеется. Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства № ... он не выносил.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истёк, несостоятельны.

         Административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. Копия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства от 24.07.2017 года была направлена в адрес взыскателя 26.07.2017 года, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 26.07.2017 года и списком № ... простых почтовых отправлений от 26.07.2017 года. Административное исковое заявление было направлено в суд 12.11.2020 года, что следует из текста административного искового заявления и штампа Почты России на почтовом конверте, т.е. по истечении 10-дневного срока на его обжалование.

Причины, препятствующие административному истцу обратиться в суд с административным иском в сроки, установленные законом, истцом не приведены.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

         Поскольку денежные средства перечислены на счет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», у его правопреемника – общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» согласно определения    мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района г. Н. Новгорода от 16 июля 2015 года, на основании ст. ст. 382, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации имеется право на обращение к первоначальному взыскателю с требованием о возврате неосновательного обогащения в размере 9646 рублей 46 копеек.

          Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                     ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.12.2020 ░░░░.