Решение по делу № 33-4967/2020 от 16.10.2020

УИД: 05RS0№-65

Номер дела суда первой инстанции: 2-364/2020

Номер дела суда второй инстанции: 33-4967/20

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 9 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО10,

судей – Гасановой Д.Г., Магомедовой З.А.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РД по доверенности ФИО9 на решение Кизлярского районного суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, объяснения представителя МВД по РД по доверенности ФИО9 просившей решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, ФИО1 просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с <дата>.

В обоснование заявления указано, что с <дата> она проживает на территории Российской Федерации.

По приезду на территорию России, ее мать получила гражданство РФ и ей был выдан паспорт.

При обращении в отдел УФМС ей было отказано в выдаче паспорта гражданина РФ, поскольку при получении гражданства РФ и паспорта, ее мать ФИО8 в списке детей не указала ее как дочь.

УВМ ОМВД РФ по РД у нее не принимали заявления и документов, ссылаясь на то, что ей необходимо представить справку о том, что она не является гражданкой Грузии, тогда как такой справки предоставить она никак не может, поскольку, когда приехала ее мать, как беженка в РФ, она была маленьким ребенком.

Письменного отказа орган УВМ ОМВД РФ по РД о принятии документов ей не выдает.

Для подтверждения российского гражданства ей необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ. Поскольку документов, подтверждающих факт проживания, она получить не может, установление факта проживания возможно только в судебном порядке.

Решением Кизлярского районного суда Республики Дагестан от <дата> заявление ФИО2 удовлетворено, постановлено:

«Установить факт постоянного проживания ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Республики Грузия, на территории Российской Федерации - в <адрес> Республики Дагестан с <дата> по настоящее время».

В апелляционной жалобе представитель МВД по РД по доверенности ФИО9 просит решение Кизлярского районного суда РД отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В обоснование жалобы указано, что заявитель в УВМ МВД по РД не обращался. Информация об оформлении им разрешение на временное проживание и вид на жительство отсутствует.

Установление факта проживания на территории РФ с <дата> по сегодняшний день в судебном порядке, не позволяет заявителю реализовать право на обращение с заявлением о принятии в гражданство РФ, так как для получения гражданства необходимо первоначально получить разрешение на временное проживание, затем получить вид на жительство, и только после этих действий гражданин имеет право обратиться в миграционный орган с заявлением о принятии в гражданство РФ.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, УВМ ОМВД России по РД, Отдел ЗАГСа Управления Министерства Юстиции по Северному территориальному округу в <адрес> явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Удовлетворяя заявление ФИО1, суд исходил из следующего.

Из представленного свидетельства о рождении (перевод с грузинского языка) серии НК №, выданного <дата> отделом записей актов гражданского состояния район Кварели, Республики Грузия усматривается, что ФИО1, родилась <дата> в <адрес>, Республики Грузия, о чем была произведена запись за № от <дата>, ее родителями указаны: отец ФИО11 Джамал, мать ФИО11 Айшат.

Из справки администрации МО СП «сельсовет Александрийский» № от <дата>, следует, что ФИО1, <дата> рождения, зарегистрирована и проживает в <адрес> РД с <дата> по настоящее время.

Из справки МКОУ «Александрийская СОШ» № от <дата>, следует, что ФИО1 в 2007 году поступила в МКОУ «Александрийская СОШ» и окончила 9 классов в 2015 году.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд ФИО1 в качестве правовых последствий установления факта ее постоянного проживания на территории Российской Федерации, указывала подтверждение российского гражданства.

Судебная коллегия полагает, что установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с <дата> не порождает для ФИО1 никаких прав и обязанностей, не может повлечь в дальнейшем каких-либо юридических последствий, в том числе подтвердить российское гражданство.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В силу п. "а" ст. 5 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона и лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. а ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица

проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до <дата> и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, регламентирован Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1325, которым устанавливается порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

ФИО1 суду не представлены доказательства, подтверждающий факт обращения ее в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.

Кроме того, из представленного свидетельства о рождении (перевод с грузинского языка) серии НК №, выданного <дата> отделом записей актов гражданского состояния район Кварели, Республики Грузия усматривается, что ФИО1, родилась <дата> в <адрес>, Республики Грузия, о чем была произведена запись за № от <дата>, ее родителями указаны: отец ФИО11 Джамал, мать ФИО11 Айшат.

ФИО1 суду не представлен документ, свидетельствующий об отсутствии у нее гражданства Республики Грузия.

При изложенных обстоятельствах, решение суда об установления факта проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с <дата> нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе удовлетворении заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан ото <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта ее постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с <дата> отказать.

Председательствующий:

Судьи: