Решение по делу № 2-75/2018 от 15.12.2017

Дело № 2-75/2018

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 г.                                                                                   г.Невельск

          Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

          председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

         при секретаре                           - Зотовой К.А.

         рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Пановой Эльвиры Владимировны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов,

                                           У С Т А Н О В И Л:

         15 декабря 2017 г. Панова Э.В. обратилась в Невельский городской суд с иском к ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, по следующим основаниям.

         С 15 июня 2009 г. истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница». В период с 03 по 17 октября 2017 г., находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, вместе с несовершеннолетней дочерью, - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она выезжала к месту проведения отпуска в <адрес>. Авиабилеты ею были приобретены через автоматизированную информационную систему оформления воздушных перевозок, с использованием платежной карты, оформленной на третье лицо – ФИО5, которой истцом предварительно переведены денежные средства в сумме 55 000 рублей. По возвращению из отпуска истцом составлен авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих несение расходов, с подачей заявления на имя главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ», с просьбой оплатить проезд в сумме 53 425 рублей. Однако ответчиком в оплате проезда ей было отказано в связи с непредоставлением доказательств оплаты авиабилетов лично истцом. Данный отказ полагает незаконным, нарушающим ее право на компенсацию расходов, понесенных в связи с выездом к месту проведения отдыха и обратно. На основании изложенного, со ссылкой на статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 5 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации от 01 октября 2013 г., пункт 2 Приказа Минтранса России от 08.11.2006 N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации", просит суд взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 53 425 рублей. Также просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, понесенные на оплату услуг юриста в связи с юридической неграмотностью, - в сумме 4 000 рублей.

        В судебное заседание по делу явилась истец Панова Э.В.

        Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

        При таких обстоятельствах, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

        В судебном заседании истец Панова Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что авиабилеты ею были предварительно забронированы и 31 мая 2017 г., в день окончания брони билетов, по ее банковской карте не проходила оплата. В связи с этим, по рекомендации сотрудника авиакомпании о проведении платежа с карты другого лица, - ею была переведена денежная сумма для покупки авиабилетов ФИО5 и с карты данного лица платеж прошел.

        Выслушав истца, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

        Как следует из материалов дела, истец работает в ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» <данные изъяты> в отделении скорой медицинской помощи с 23 декабря 2012 г.

        Согласно квитанций электронных билетов, посадочных талонов и справки от 18 октября 2017 г., в период с 03 по 17 октября 2017 г. Панова Э.В., вместе с несовершеннолетней дочерью, - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на отдыхе в <адрес>.

        Общая стоимость проезда по маршруту <данные изъяты>, составила 53 425 рублей.

         Оплата проезда произведена с банковской карты ФИО5, что подтверждается письмом данного лица на имя главного врача ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница», отчетом по счету карты, а также чеком по операции Сбербанк-онлайн.

         Письмом ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» Пановой Э.В. было отказано в оплате понесенных расходов к месту отдыха и обратно по тем основаниям, что истцом не представлены доказательства приобретения авиабилетов лично ей.

         В обоснование ответчик ссылается на пункт 2.12 Постановление Правительства Сахалинской области от 01 сентября 2014 г. № 416 Правительства Сахалинской области "Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета Сахалинской области", согласно которого подотчетное лицо обязано сдать работодателю документы, подтверждающие его расходы к месту проведения отпуска и обратно.

          Согласно письма ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» от 05 февраля 2018 г., возражений по существу исковых требований у ответчика не имеется.

          В соответствии с положениями частей 1, 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

           Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

          Порядок и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета Сахалинской области, включая областные государственные учреждения, регулируются положениями Постановление Правительства Сахалинской области от 01 сентября 2014 г. № 416 Правительства Сахалинской области.

         В соответствии с пунктами 2.8, 2.12 – 2.13 указанного нормативного правового акта, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда, - на воздушном транспорте - в салоне экономического класса.

В течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения неработающих членов семьи работника с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы, в частности:

- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет работника по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;

- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Положением;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой).

При проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица.

В случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждого работника и неработающих членов его семьи.

При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней.

Вместе с тем, как указано выше, истец не имеет возможности представить ответчику документы, подтверждающие оплату приобретенных авиабилетов с ее банковской карты, поскольку эта оплата произведена с карты иного лица, - ФИО5

          Опрошенная в качестве свидетеля ФИО5, работающая вместе с Пановой Э.В. в ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница», подтвердила пояснения истца о причине оплаты с ее карты стоимости авиабилетов, а также получение от нее в указанных целях данных денежных средств.

При этом ответчиком не оспаривается тот факт, что расходы на оплату авиабилетов понесены непосредственно Пановой Э.В.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что непредставление Пановой Э.В. документов, подтверждающих понесенные ею расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно, - не может ограничивать права истца на компенсацию данных расходов, гарантированных действующим законодательством.

С учетом изложенного, исковые требования Пановой Э.В. о взыскании с ответчика указанных расходов, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно договора об оказании юридических услуг от 11 декабря 2017 г., истцом понесены расходы по составлению искового заявления в сумме 4 000 рублей.

С учетом изложенного, принимая доводы Пановой Э.В. о юридической неграмотности, ее исковые требования о взыскании данных расходов, - также подлежат удовлетворению.

         В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа, - в сумме 1 802 рублей 75 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

         Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Пановой Эльвиры Владимировны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, - удовлетворить.

         Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» в пользу Пановой Эльвиры Владимировны расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 53 425 (пятьдесят три тысячи четыреста двадцать пять) рублей, судебные расходы в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

        Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Невельская центральная районная больница» государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 1 802 рублей 75 копеек (одна тысяча восемьсот два рубля семьдесят пять копеек).

         Решение может быть     обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 г.

Председательствующий судья                                               О.В.Плешевеня