Решение по делу № 12-392/2022 от 17.05.2022

Дело № 12-392/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2022 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием помощника военного прокурора <ФИО>1,

защитника <ФИО>2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника <ФИО>7. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Максимчука Алексея Романовича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> начальника ФГ КОУ «Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации», привлеченного к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №№ от 22 апреля 2022 года заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу <ФИО>3. Максимчук А.Р. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут наказания в виде предупреждения.

При этом указанным постановлением установлена вина Максимчука А.Р. в том, что он, являясь начальником ФГКОУ «НВМУ МО РФ», ответственным должностным лицом за утверждение и размещение документации, в том числе для размещения заказов с применением способа электронного аукциона для нужд ФГКОУ «НВМУ МО РФ», 25.10.2021 года по адресу: г. Санкт-Петербург, Петроградская наб., д.2-4, лит. А, в нарушение требований ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), при размещении информации о заказе на оказание услуг по охране на официальном сайте Аукциона утвердил аукционную документацию с проектом государственного контракта, имеющего идентификационный код закупки – №, с указанием на иной идентификационный код закупки – №

На указанное постановление защитником по доверенности подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, применив положения ст.2.9 КоАП РФ, и одновременно ссылается на нарушение порядок привлечения к административной ответственности, поскольку необоснованно не применены положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.

Максимчук А.Р., извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направив защитника по доверенности, в связи с чем суда рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>4. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, указав, что на ошибку в коде никто из участников закупки не жаловался, каких-либо последствий не наступило.

Прокурор <ФИО>5. против удовлетворения жалобы возражал, указав, что постановление законно и обоснованно, прокурорский надзор – является самостоятельным, не относящимся к государственному надзору, что вытекает, в том числе, из 294-ФЗ. Состав административного правонарушения формальный, не зависит от наступления последствий, наказание назначено минимальное, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина Максимчука А.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, установлена на основании материалов проверки прокуратуры, проведенной по решению прокурора от 01.02.2022 года, также постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2022 года.

Фактические обстоятельства, установленные постановлением от 22 апреля 2022 года, в жалобе не оспариваются.

При этом доводы о применении ч.5 ст.4.4 КоАП РФ мотивированно отвергнуты, так как из смысла и содержания понятий, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", следует, что прокурорский надзор не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

Таким образом, основания для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении №№ от 22 апреля 2022 года в отношении Максимчука А.Р. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №№ от 22 апреля 2022 года заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу <ФИО>6 о привлечении к административной ответственности Максимчука Алексея Романовича по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       Е.В. Медведева