Решение по делу № 12-204/2020 от 19.10.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протеста по делу об административном правонарушении

по подведомственности

г. Иваново 20 октября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Жуков О.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела по протесту прокурора Заволжского района Ивановской области на определение врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лебедевой Е.В.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступил протест прокурора Заволжского района Ивановской области на определение врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Лебедевой Е.В.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, и оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Согласно пункту 30 указанного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, при определении территориальной подсудности дел по жалобам (протестам) на постановления по делам об административным правонарушениям, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол, вынесено постановление. При таких обстоятельствах территориальная подсудность рассмотрения жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что место совершения правонарушения расположено по адресу: <адрес>.

Юрисдикция должностного лица – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Заволжского района Ивановской области, в связи с чем, рассмотрение протеста прокурора относится к компетенции судьи Кинешемского городского суда Ивановской области.

Принятие указанного протеста прокурора к своему производству судьёй Фрунзенского районного суда г. Иваново означало бы нарушение закреплённого в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ принципа, согласно которому никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы (протеста) на постановление (определение) по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу (протест) со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, протест прокурора Заволжского района Ивановской области к компетенции судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Кинешемский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протест прокурора Заволжского района Ивановской области на определение врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Кинешемский городской суд Ивановской области.

Судья О.А. Жуков