Решение от 01.08.2024 по делу № 12-21/2024 от 20.06.2024

Дело №

45RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Кузьмина Н.Г., рассмотрев 1 августа 2024 года в р.п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 протест прокурора Юргамышского района на постановление административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении:

Сметаниной Галины Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

установил:

Постановлением административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года Сметанина Г.П. привлечена к административной ответственности по п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1195г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», за то, что 28.05.2024г. около 13:37 часов, в нарушение пп. 2 п. 3 ст. 3 Правил благоустройства территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, утвержденных решением Думы Юргамышского муниципального округа Курганской области от 21.12.2022г. № 167, гражданка Сметанина Г.П., на прилегающей территории к принадлежащему ей земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, допустила складирование строительных материалов (дрова, песок), сроком более 3-х месяцев, за что ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором Юргамышского района подан протест, в котором он указал, что в нарушение п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года не указано о наличии либо отсутствии смягчающих, либо отягчающих наказание обстоятельств, а также в нарушение ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют объяснения Сметаниной Г.П., либо сведения об отказе от дачи объяснения об обстоятельствах инкриминируемого административного правонарушения. Также, в постановлении указано о принятии Сметаниной Г.П. мер по устранению данного нарушения, но из-за отсутствия объяснений последней, вопрос о раскаянии не выяснен, что в свою очередь может повлиять на назначение административного наказания. Просит суд постановление административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года в отношении Сметаниной Г.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Юргамышского муниципального округа Курганской области.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Юргамышского района Баймухамбетов А.А. протест поддержал.

Представитель административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области на рассмотрение протеста не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Сметанина Г.П. на рассмотрение протеста не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 3 Правил благоустройства территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, утвержденных решением Думы Юргамышского муниципального округа Курганской области № 167 от 21.12.2022г., на территориях общего пользования Юргамышского муниципального округа Курганской области запрещается складирование на срок более 15 дней на территории общего пользования строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров.

В отношении Сметаниной Г.П. заместителем руководителя Финансового отдела Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области Елиной Т.В. 28.05.2024г. составлен протокол об административном правонарушении № 30 по п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1195г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» о том, что 28.05.2024г. около 13:37 часов, в нарушение пп. 2 п. 3 ст. 3 Правил благоустройства территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, утвержденных решением Думы Юргамышского муниципального округа Курганской области от 21.12.2022г. № 167, гражданка Сметанина Г.П., на прилегающей территории к принадлежащему ей земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, допустила складирование строительных материалов (дрова, песок), сроком более 3-х месяцев.

Указанный протокол был направлен на рассмотрение административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области. Постановлением административной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года Сметанина Г.П. привлечена к административной ответственности по п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1195г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ей назначено наказание в виде предупреждения.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, в постановлении административной комиссии Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области № 54 от 13 июня 2024 года, комиссией не выяснены имеющие значение для правильного разрешения дела, и не указаны смягчающие обстоятельства, наличие которых мотивировало бы принятие решения о назначении минимального наказания в виде предупреждения. Также не указано наличие/отсутствие отягчающих обстоятельств. В материалах дела отсутствуют объяснения Сметаниной Г.П., либо сведения об отказе от дачи объяснения об обстоятельствах инкриминируемого административного правонарушения, что является нарушением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения

Поскольку Сметаниной Г.П. совершено административное правонарушение 28.05.2024г. и на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░ 13 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░ 13 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 7 ░░. 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.11.1195░. № 25 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:░.░.░░░░░░░░