Решение по делу № 2а-3743/2018 от 30.11.2018

Дело № 2а-3743/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года    г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонов К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МКУ «Управление Капитального строительства» об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УКС» обратилось в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. В качестве обоснования заявленных требований указывает, что решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} на МКУ «УКС» возложена обязанность устранить протечки кровли жилого {Адрес}, а также следы протечки кровли на внутренней стене 4-го этажа на лестничной клетке; произвести замену утеплителя на чердачном перекрытии, пришедшего в негодность и выполнить работы по устройству трапов для обеспечения нормального технического обслуживания чердачного помещения при производстве плановых работ по обследованию и ремонту конструкций, обновлению огнезащиты деревянных конструкций стропильной системы, выполнению мероприятий по предотвращению и тушению пожаров; выполнить вертикальную гидроизоляцию цокольной части кирпичной кладки наружных стен в местах ее отсутствия гидроизоляционными составами Ceresit SR65 согласно проекту, либо аналогичными по характеристикам; заменить утеплитель наружных стен дома утеплителем с плотностью не менее 50 кг/м3 в местах, где его плотность менее 50 кг/м3, а толщина составляет менее 120 мм; выполнить облицовку участков стен с разрушенной плиткой клеевыми составами, предназначенными для наружных работ с морозостойкостью не менее 25 циклов; разобрать старое асфальтобетонное покрытие и произвести уплотнение основания до коэффициента уплотнения, предусмотренного СНиП {Дата}-85, после чего выполнить отмостку из бетона класса В15 либо из асфальтобетона плотностью не менее 2400 кг/м3 с уплотнением до коэффициента не менее 0,99, с соблюдением проектного значение по уклонам; разобрать участки площадок из сборных элементов, на которых произошла просадка, произвести уплотнение основания до коэффициента уплотнения, предусмотренного СНиП III-10-75, восстановить тротуарное покрытие; устранить зазоры и неплотности кровельного покрытия из профилированного листа над входом в подвальное помещение, а также с западного фасада {Адрес}.

В связи с неисполнением судебного акта постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 18.07.2018 взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель МКУ «УКС» по доверенности Соломенникова Т.В. заявленные требования поддержала. Пояснила, что МКУ «УКС» является казенным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования «Город Киров» в связи с чем не имело возможности исполнить решение суда в установленный пятидневный срок.

Представители УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованные лица МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, Алыпов С.В., Алыпова Т.Д., Атаманов А.А., Атаманова А.А., Атаманова О.А., Атаманова Ю.В., Зайцева Л.Д., Меркушев А.А., Меркушева Н.С., Мохова О.Л., Пужицкер Д.С., Урванцев Е.С., Цымбалюк О.В., Шакин А.С., Шакина А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела полагает необходимым уменьшить размер взысканного исполнительского сбора.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова на МКУ «УКС» возложена обязанность выполнить строительные работы по устранению недостатков в жилом {Адрес} (л.д. 7-13).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП (л.д.18). Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от {Дата} в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа с должника МКУ «УКС» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. (л.д.19).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5000 руб. 00 коп. с должника-организации.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа, размер которой устанавливается с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что свидетельствует о возможности снижения размера санкции по сравнению с указанным максимальным размером - семь процентов. По смыслу постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 30.07.2001 правоприменитель наделен полномочием по определению размера санкции, а также установлению оснований для ее взыскания.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Должник отвечает требованиям ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», т. е. закон не содержит исключений или ограничений лиц, с которых не может быть взыскан исполнительский сбор.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, в силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

В то же время, рассматривая ходатайство об уменьшении размера исполнительского сбора суд принимает во внимание тот факт, что должник является муниципальным казенным учреждением, финансируется из бюджета муниципального образования «Город Киров».

Решением Первомайского районного суда от 21.07.2017 установлен объем строительных работ, который предусматривает в частности работы по утеплению дома, работы на кровле и придомовой территории, что исключает возможность их качественного проведения в установленный приставом пятидневный срок.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, ч. 3 ст. 363 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству {Номер} до 37500 руб.

    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 15 дней со дня его вынесения.

         Судья                        К.Ф. Никонов

Мотивированное определение составлено 11.12.2018

                            Судья                К.Ф.Никонов