Решение по делу № 2-155/2021 от 06.07.2020

Дело № №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                        село Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при ведении протокола и аудиофиксации хода судебного заседания помощником судьи Павловой Т.А.,

с участием:

истца Загребина В.Н., его представителя – Медянской Р.А.,

представителя ответчика СНТ «Заречный» - Фитилева А.С.,

третьего лица Шамшуриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загребина Василия Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества,

У С Т А Н О В И Л :

Загребин В.Н. обратился в суд с указанным иском к СНТ «Заречный», с учетом изменения предмета иска просил суд: признать недействительным решение отчетно-перевыборного собрания СНТ «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленное протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истец является членом СНТ «Заречный», в апреле ДД.ММ.ГГГГ года был избран в состав правления товарищества. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в СНТ «Заречный» проведено отчетно-перевыборное собрание, на котором председателем правления была вновь избрана Ш.Е.В.., З.В.Н. – членом правления товарищества. ДД.ММ.ГГГГ года в правление СНТ «Заречный» был представлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, решения которого оспариваются истцом. Председатель и члены правления, ревизионная комиссия, члены товарищества о проведении данного собрания не извещались, с требованием о проведении такого собрания никто не обращался. При его созыве, подготовке и проведении были допущены существенные нарушения, которые влияют на волеизъявление участников собрания. Оспариваемое собрание являлось внеочередным. По обращению С.Д.Г. и Г.К.Д. ДД.ММ.ГГГГ года правлением было назначено проведение общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ года. На ДД.ММ.ГГГГ года проведение собрания правлением не назначалось. При проведении оспариваемого собрания отсутствовал кворум. Из указанных 235 присутствующих членами СНТ «Заречный» являются только 140 человек. На ДД.ММ.ГГГГ года общее количество членов СНТ «Заречный» составляло 346 (в последующем истцом заявлены 446) человек. Многие из указанных в качестве присутствующих лиц не принимали участия в оспариваемого собрании. Указанные в протоколе результаты голосования не соответствуют действительности.

С учетом указанного и в соответствии со статьями 181.1-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Загребин В.Н., его представитель – Медянская Р.А. исковые требования поддержали, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в иске и дополнительных письменных пояснениях (заявлениях об изменении основания или предмета иска).

Представитель ответчика СНТ «Заречный» - Фитилев А.С. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что заявленных истцом нарушений допущено не было, информация о проведении собрания была размещена и доведена до членов товарищества надлежащим образом, собрание проведено в соответствии с установленным порядком, решения принимались единогласно, голосование осуществлялось путем поднятия рук, протокол был изготовлен непосредственно сразу после собрания. Кворум при проведении общего собрания имелся. Представленные истцом списки членов товарищества не соответствуют действительности. На момент проведения собрания членами товарищества являлись 337 человек. Голоса 140 человек истцом не оспариваются, голоса 53 человек правомерно учтены ответчиком вопреки доводам истца (голосование супруга без доверенности, голосование 17 человек по доверенностям). Исходя из представленных истцом в судебном заседании сведений, членами товарищества на момент проведения собрания являлись 422 человек, участие в собрании приняли 235 человек, то есть кворум имелся. Ранее для определения кворума собрания ДД.ММ.ГГГГ года председателем правления Ш.Е.В. также учитывались только 340 членов товарищества.

Третье лицо Шамшурина Е.В. исковые требования также поддержала, по существу дав объяснения, аналогичные заявленным в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

СНТ «Заречный» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность на момент события оспариваемого правоотношения распространял свое действие Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец Загребин В.Н. является членом СНТ «Заречный» в связи с наличием в его собственности земельного участка № №.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ) установлено:

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ.

Далее статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено:

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (часть 8 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

До начала проведения оспариваемого собрания С.Д.Г. и Г.К.Д. (члены правления) ДД.ММ.ГГГГ года обращались к председателю СНТ «Заречный» Ш.Е.В. с требованием о проведении внеочередного перевыборного общего собрания членов товарищества. Данное требование было основано также на подписных листах членов товарищества за проведение такого собрания (инициативная группа – всего в количестве 169 человек)

Данное требование инициативной группы, поданное С.Д.Г. и Г.К.Д. правления СНТ «Заречный» Ш.Е.В. удовлетворено не было.

Заблаговременно до начала проведения собрания инициаторами общего собрания от имени правления товарищества на стенде информации СНТ «Заречный» было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ года в 10 час. 00 мин. (начало регистрации 09 час. 30 мин.) около здания правления товарищества отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Заречный» с повесткой дня:

1) выборы председателя собрания;

2) выборы секретаря собрания;

3) выборы счетной комиссии;

4) отчет председателя правления;

5) отчет ревизионной комиссии;

6) выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии;

7) смета расходов на 2020 год;

8) утверждение размера взносов (целевого и членского).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года Ш.Е.В. также лично была уведомлена о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания членов СНТ «Заречный», однако отказалась от участия в нем и отказала в его проведении.

Сторонами не оспаривается, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года в работе правления произошел «раскол» (между его членами возникли разногласия) в связи с возражениями членов правления С.Д.Г. и Г.К.Д. относительно принимаемых решений председателем правления Ш.Е.В. и членом правления З.В.Н.., что исключало наличие кворума и возможность принятия правлением СНТ «Заречный» согласованных решений.

Поскольку председатель СНТ «Заречный» Ш.Е.В.. отказала данным лицам в созыве общего собрания членов, назначив проведение общего собрания в иной форме и по иным вопросам повестки дня, то суд находит обоснованной организацию проведения данного собрания силами инициативной группы, а не правлением СНТ «Заречный».

При указанных обстоятельствах суд находит, что требования к инициированию общего собрания членов СНТ «Заречный» в рассматриваемом случае были соблюдены.

Существенных нарушений порядка созыва и подготовки общего собрания членов СНТ «Заречный» судом не усматривается.

Согласно части 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В силу части 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно части 27 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (пункт 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

ДД.ММ.ГГГГ года в СНТ «Заречный» проведено общее собрание его членов, ход и результаты которого оформлены протоколом № № отчетно-перевыборного собрания СНТ «Заречный» за ДД.ММ.ГГГГ год.

Общее собрание членов СНТ «Заречный» проведено в форме совместного присутствия членов, голосование по вопросам повестки дня осуществлялось очно поднятием рук.

На данном собрании, согласно сведениям, указанным в протоколе, приняли участие № членов СНТ «Заречный», из них по доверенности – 17 членов СНТ «Заречный».

Согласно протоколу № № отчетно-перевыборного собрания СНТ «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ года на нем были приняты следующие решения по вопросам повестки дня:

- отчет председателя правления СНТ «Заречный» Ш.Е.В.. за ДД.ММ.ГГГГ год, представленный ДД.ММ.ГГГГ года (на несостоявшемся собрании), принять, признать работу неудовлетворительной за допущенные убытки в ДД.ММ.ГГГГ годах, за недостачу денежных средств или воровство электроэнергии;

- работу ревизионной комиссии за 2 года признать неудовлетворительной, отчет финансовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы не принять в связи с крупными хищениями денежных средств садоводов;

- избрать председателем правления СНТ «Заречный» С.Д.Г..;

- утвердить состав правления СНТ «Заречный»: Х.А.Н.., Г.К.Д.., Н.А., Р.Н..;

- утвердить состав ревизионной комиссии СНТ «Заречный»: П.Н.Л.., З.Л.В.., О.О..;

- установить председателю СНТ «Заречный» оклад 15000 руб. + НДФЛ, членам правления, ревизионной комиссии – установить оплату членских взносов в размере 50 %;

- смету на ДД.ММ.ГГГГ год скорректировать в связи с допущенными в ДД.ММ.ГГГГ году убытками в сумме 382000 руб. и утвердить по фактическим расходам, из имеющихся свободных средств: построить навес на контейнерной площадке, установить счетчики электроэнергии на улицах;

- утвердить размер членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1125 руб. за сотку, по сроку оплаты: до ДД.ММ.ГГГГ года – 4500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ года – 4600 руб., с ДД.ММ.ГГГГ года – 4700 руб., оплата за отработку отменяется, явка на субботники обязательна.

Оценивая доводы истца Загребина В.Н. об отсутствии кворума на оспариваемом собрании, суд приходит к следующему.

Сторонами не оспаривается факт того, что на момент оспариваемого собрания, согласно первоначально заявленным истцом доводам и представленному соответствующему списку, членами СНТ «Заречный» являются 346 человек. Данное количество членов соотносимо с аналогичными сведениями по протоколу общего собрания членов СНТ «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом сведения о количестве членов СНТ «Заречный» на момент проведения оспариваемого собрания 446 человек судом к учету не принимаются, поскольку объективными, достоверными и достаточными доказательствами они не подтверждены, основаны на исключительно аналитических данных, подготовленных истцом Загребиным В.Н. и третьим лицом Шамшуриной Е.В. уже в ходе рассмотрения дела – вопреки первоначально предоставленным сведениям.

Реестра членов СНТ «Заречный» либо соответствующего поименного списка на день проведения оспариваемого собрания в товариществе не имелось. В связи с этим сторонами суду такого документа представлено не было.

Таким образом, установить действительное количество членов СНТ «Заречный» на момент проведения оспариваемого собрания не представляется возможным.

В этой связи суд исходит из количества членов СНТ «Заречный» 346 человек. Данное количество членов товарищества сторонами изначально не оспаривалось. Последующее процессуальное поведение истца в части заявления доводов о большем количестве членом судом расценивается как недобросовестное (эстоппель), что признается недопустимым.

Для принятия решений, таким образом, СНТ «Заречный» на момент проведения оспариваемого собрания необходим был кворум в количестве 173 участников собрания.

Данное количество участников собрания было соблюдено, несмотря на заявленные истцом возражения к составу участников собрания.

Так в представленном списке лиц, зарегистрированных для участия в собрании, имеются подписи 237 лиц, что соответствует указанному в протоколе общего собрания числу участников (235). Из них приняло участие 17 человек по доверенностям, представленным ответчиком в материалы дела.

Суд соглашается с заявленными ответчиком доводами о правомерности учета голосов 193 лиц на основе представленных им документов. Доказательств обратного истцом суду представлено не было.

В остальной части доводы истца об отсутствии кворума судом отклоняются как не влияющие по существу на оценку действительности принятых при наличии кворума общим собранием СНТ «Заречный» решений.

При этом суд также исходит из того, что по данным лицам, фактически принимавшим участие в проведении оспариваемого собрания и заявленным истом к исключению из результатов голосования, какие-либо обоснованные возражения от собственников участков в СНТ «Заречный» - его членов обоснованные возражения не поступали. Оснований не доверять их волеизъявлению у суда оснований не имеется.

При этом судом отклоняются показания допрошенных свидетелей и представленные фото- и видеоматериалы с места проведения общего собрания как не имеющие правового значения для оценки кворума.

Иные доводы истца на оценку кворума не влияют.

Таким образом, по материалам дела суд приходит к выводу, что допущенные при созыве, подготовке и проведении незначительные нарушения (отступления от требований) Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ не являются существенными, не влияли на волеизъявление участников собрания. При этом действия инициативной группы – организаторов собрания суд оценивает как добросовестные, адекватно соответствующие фактически сложившейся ситуации с управлением в СНТ «Заречный».

С учетом отказа действующего председателя правления СНТ «Заречный» от организации и проведения собрания по требованию инициативной группы, суд находит действия организаторов собрания объективно допустимыми и разумными.

Исходя из отсутствия объективных и достоверных данных о списочном составе и общем количестве членов СНТ «Заречный» на момент проведения оспариваемого собрания, с учетом приведенных выше расчетов и оценки результатов голосования на данном собрании, суд полагает наличие кворума на нем, необходимого и достаточного для принятия оспариваемых решений.

С учетом указанного, исковые требования Загребина В.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Загребина Василия Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено судом 06 мая 2021 года.

Судья                                    Ю.А. Кожевников