Решение по делу № 2-1140/2024 (2-5386/2023;) от 20.12.2023

УИД: 92RS0002-01-2023-005909-60

Дело №2-1140/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года                                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи             Блейз И.Г.

при участии секретаря                           Подфигурной В.И.

    прокурора                 Файзулина Д.С.

    представителя ответчика                 Казаковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Балаклавского района города Севастополя, действующего в защиту интересов ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, третьи лица - Департамент капитального строительства г. Севастополь, ГУП «Севастопольгаз», ООО «СимИнжГаз», -

установил:

Прокурор Балаклавского района города Севастополя, действующий в защиту интересов ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, просит обязать Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия ФИО1 в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем сооружения арки наружного газопровода низкого давления высотой не менее 3,5 метров над местом внутреннего подъезда в указанное домовладение в соответствии с требованиями п. 5.13 СП 42-102-2004 и п. 4.3.10 ГОСТ 34715.2-2021. Требования мотивированы тем, что при прокладке газопровода по адресу г. <адрес> были нарушены указанные выше нормы, вследствие чего арка газопровода у дома истицы ниже установленной нормы, что нарушает ее право, будет ограничивать проезд автотранспорта.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в ранее проведенных судебных заседаниях требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по тем основаниям, что строительство газопровода проведено в соответствии с проектом, изготовленным ООО «СимИнжГаз», а потому со стороны ответчика каких-либо нарушений не допущено.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 63 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя».

В соответствии с разделом II Программы основной целью Программы является преодоление социально-экономического отставания Крыма и доведение качества жизни населения до среднероссийского уровня. Результатами реализации Программы должны стать: создание условий для роста уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя; формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым и г. Севастополя; формирование и развитие энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры; обеспечение транспортной доступности Крымского полуострова; гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов; эффективное использование туристско-рекреационного потенциала; создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Крым и г. Севастополе.

В соответствии с п. 1.8. устава ГКУ «ЕДКС», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 30.01.2020 № 11-а/2020, учреждение является правопреемником прав и обязанностей Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Дирекция капитального строительства» в полном объеме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.10 Устава учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении федерального казначейства по городу Севастополю, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности, быть истцом, ответчиком или третьим лицом в суде.

Согласно п.п. 2.2.1-2.2.5 Устава основными целями деятельности учреждения является удовлетворение потребностей в результатах деятельности – обеспечение государственной политики в процессе проектирования, организации строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации, приспособлении под современное использование объектов капитального строительства, находящихся в собственности города Севастополя; осуществление функций государственного заказчика, заказчика-застройщика при размещении заказов на проектирование, организацию строительства, реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию, приспособление под современное использование и модернизацию объектов капитального строительства, реализуемых за счет федерального бюджета, бюджета города Севастополя и внебюджетных средств; осуществление мероприятий в области жилищного строительства, строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, направленных на привлечение инвестиций, подготовку и реализацию инвестиционных проектов; осуществление мероприятий по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов Программы.

В соответствии с п. 2.3. Устава предметом деятельности ГКУ «ЕДКС» является выполнение функций заказчика, технического заказчика при выполнении инженерных изысканий, проектировании, строительстве, реконструкции, техническом обследовании, выполнении демонтажных работ, капитальном ремонте объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения, инженерных сетей и коммуникаций, а также объектов дорожной инфраструктуры по объектам капитального строительства в рамках реализации Программы.

Судом установлено, что в рамках реализации Программы между ГКУ «ЕДКС» и ООО «Дельта Строй Сервис» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Газификация сел Байдарской долины, село Орлиное (низкое давление)». Цена контракта составляет 197 691 549,00 руб. (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения.

В соответствии с требованиями проектной документации на объект № (раздел 35, лист 68 «Надежность газопровода низкого давления») надземный стальной газопровод низкого давления установлен на отдельно стоящих опорах, минимальная высота прокладки принята 2,2 м. до низа трубы.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО6 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №

Собственником указанного земельного участка и жилого дома является ФИО1

Прокуратурой района совместно со специалистом межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю проведен осмотр стальной надземной сети газораспределения Ду 80мм, проходящей над въездом в домовладение, расположенное по адресу: г. <адрес>

В ходе осмотра установлено, что высота прокладки газопровода над местом внутреннего проезда в домовладение, составляет 2,6-2,8 метра, при этом, в соответствии с требованиями п. 5.13 СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб» в местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высоту прокладки надземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 м. При этом на газопроводе следует устанавливать опознавательные знаки, ограничивающие габариты транспорта».

В соответствии с требованиями п. 4.3.10 ГОСТ 34715.2-2021 «Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Проектирование, строительство и ликвидация сетей газораспределения природного газа. Часть 2. Стальные газопроводы», введенного в действие приказом Росстандарта от 16.03.2021 № 144-ст, в местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высоту прокладки надземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 м. При этом на газопроводе устанавливают знаки ограничения высоты.

Таким образом, установлено, что высота прокладки газопровода над местом внутреннего проезда в Домовладение, в нарушение требований п. 5.13 СП 42-102-2004 и п. 4.3.10 ГОСТ 34715.2-2021, составляет всего 2,6-2,8 метра.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений пп. 2, 3 п. 1, п.п 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

С учетом того, что газопровод является источником повышенной опасности, взрыво- и пожароопасным сооружением, расположен над въездом на земельный участок с кадастровым номером 91:01:036002:358 на высоте от 2,6 м до 2,7 м, чем препятствует въезду на земельный участок, указанное нарушает права граждан на беспрепятственное пользование земельными участками, создает препятствия для их пользования, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что работы выполнены в соответствии с проектом и строительными нормами, поскольку ответчиком доказательства данным доводам не представлены, выводами специалиста, в том числе и с помощью проведения судебной экспертизы, соответствие строительным норма постройка газопровода у дома истца не подтверждено, как и соответствие проекту.

Кроме того, выполнение строительства в соответствии с проектом не освобождает ответчика от обязанности привести объект в соответствие со строительными нормами при наличии нарушений, тем более представляющих угрозу жизни и здоровью третьим лицам.

Ссылка на возможные нарушения со стороны ООО «СимИнжГаз» не могут быть приняты во внимание, поскольку правоотношения между ответчиком и данным юридическим лицом не относятся к предмету спора, подлежат урегулированию сторонами договора и не должны негативно отражаться на конечном потребителе.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования прокуратуры Балаклавского района города Севастополя, действующего в защиту интересов ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить препятствия ФИО1 в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> путем сооружения арки наружного газопровода низкого давления высотой не менее 3,5 метров над местом внутреннего подъезда в указанное домовладение в соответствии с требованиями п. 5.13 СП 42-102-2004 и п. 4.3.10 ГОСТ 34715.2-2021.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 24 апреля 2024 года.

Председательствующий                        И.Г.Блейз