Решение по делу № 2а-270/2019 от 07.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года                                                   г.Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Кузовковой К.И.,

с участием прокурора Степкиной А.А.,

представителя административного истца Розицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к Дроздов В.Н. о продлении административного надзора и замене одного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области обратился в суд с требованием о продлении административного надзора и замене одного административного ограничения к Дроздов В.Н. на срок шесть месяцев, установив следующие ограничения: три раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации. В обосновании заявленных требований указал, что Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским городским судом Астраханской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, определением коллегии по УД Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок отбытия наказания на <данные изъяты> месяцев лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ Дроздов В.Н., освободившись из <данные изъяты> России по г.Астрахани, прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на административный надзор, заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, проводится индивидуальная профилактическая беседа. За период административного надзора Дроздов В.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно (более шести раз) привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, мелкое хулиганство, несоблюдение обязанностей, предусмотренных административным надзором. Просит суд продлить в отношении Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, а также заменить одно из административных ограничений – обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Представитель административного истца Розицкая Н.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Дроздов В.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Степкина А.А., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 и 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, определением коллегии по УД Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок отбытия наказания на <данные изъяты> месяцев лишения свободы.

С ДД.ММ.ГГГГ Дроздов В.Н., освободившись из <данные изъяты> России по <адрес>, прибыл в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на административный надзор, заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, проводится индивидуальная профилактическая беседа (л.д.2-4).

В силу ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За период административного надзора Дроздов В.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно (более шести раз) привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, мелкое хулиганство, несоблюдение обязанностей, предусмотренных административным надзором (л.д.8-16).

Как следует из представленных суду характеризующих материалов Дроздов В.Н. с момента установления за ним административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время трудоустроен (л.д.17).

Дроздов В.Н. привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п.4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п.5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание, что Дроздов В.Н. в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для продления в отношении Дроздов В.Н. административного надзора на шесть месяцев для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

           Ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

           Суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

           Принимая во внимание, что Дроздов В.Н. в период нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора и замены в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к Дроздов В.Н. о продлении административного надзора и замене одного административного ограничения удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок шесть месяцев.

Продлить в отношении Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства: <адрес> период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Ахтубинский район Астраханской области».

Заменить Дроздов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Разъяснить Дроздов В.Н., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

    Судья                                                                                                Бочарников П.В.