Решение по делу № 2-456/2015 от 05.11.2015

Гр. дело №2-456/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Избербаш РД 24 декабря 2015г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - федерального судьи Муртазалиева М.М.,

при секретаре Мамаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой И.А. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – ГУ-ОПФР по РД) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и взыскании средств пенсионных накоплений,

установил:

Кононова И.А. обратилась в суд с указанным иском и в обосновании его указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. умер ее муж ФИО. По истечении шести месяцев после смерти мужа от знакомых она узнала о том, что имеет право на получение накопительной части пенсии умершего мужа. В Избербашском отделении ПФР по РД ей объяснили, что для получения полагающихся ей, как правопреемнице покойного мужа, средств пенсионных накоплений необходимо собрать ряд документов и написать заявление. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением с приложением к нему необходимых документов в Избербашское отделение Управления ПФР по РД, после чего получила уведомление об отказе в получении накопительной части пенсии умершего мужа Кононова Н.Д., в связи с пропуском срока, предусмотренного законодательством для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. На ее доводы о том, что срок был пропущен ею по уважительной причине, ввиду незнания о полагающихся ей выплатах, ей посоветовали обратиться в суд для восстановления пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании истица Кононова И.А. поддержала свое заявление в части восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и просила его удовлетворить в этой части по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений дополнительно пояснила суду, что после смерти мужа находилась в подавленном состоянии, сведениями о пенсионных накоплениях покойного супруга не располагала, ввиду своей неграмотности не знала о возможности реализации своего права на их получение в пенсионном фонде.

При этом, не поддержала и не настаивала на удовлетворении требования о взыскании с ответчика средств пенсионных накоплений, фактически отказавшись от него, полагая достаточным для реализации ее права на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворения требования о восстановлении пропущенного срока.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД Алиев К.Х. (специалист-эксперт), действующий на основании доверенности, выданной Управляющим указанного учреждения, рассмотрение заявления Кононовой И.А. оставил на усмотрении суда.

Выслушав объяснения сторон, огласив материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения искового заявления в части восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица по следующим основаниям.

В своем исковом заявлении истица Кононова И.А. ссылается на Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007г. №741. Между тем, указанные Правила, а также Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (кроме положений об исчислении размера пенсии) с 01 января 2015 года утратили силу.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средствами пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч.7).

Согласно п.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно п.3 ст.38 названного федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ и п.10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014г. №711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Из свидетельства о заключении брака серии №, выданного Избербашским городским бюро ЗАГСа ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ныне покойный ФИО приходился супругом истице Кононовой И.А..

Из свидетельства о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС Администрации городского округа «Город Избербаш» ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Кононова И.А. обратилась в Управление ОПФ РФ по РД в г.Избербаш о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ее супруга, по истечении шестимесячного срока, что указано ею в своем исковом заявлении.

Согласно уведомлению Управления ОПФР по РД в г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ. № заявление Кононовой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о выплате ей средств пенсионных накоплений, оставшихся на лицевом счете ее умершего мужа, возвращено ответчиком по причине пропуска шестимесячного срока, предусмотренного для подачи заявления.

Из материалов дела следует, что Кононов Н.Д. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете его имелись средства пенсионных накоплений. Накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку он не достиг пенсионного возраста. При жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений он не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял.

Кононова И.А. входит в круг лиц, перечисленных в ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего.

Таким образом, обращение Кононовой И.А. в соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд за защитой своих прав обоснованно.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г.), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Кроме того, по общему правилу (ст.205 Гражданского кодекса Российской Федерации), к числу уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, можно отнести тяжелую болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истицей указаны: нахождение ее в подавленном состоянии после смерти мужа, неграмотность, отсутствие у нее сведений о пенсионных накоплениях покойного супруга и о наличии у нее права на их получение.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, оценив представленные доказательства, указанные истицей причины пропуска срока обращения в территориальный орган пенсионного фонда находит уважительными, так как отсутствие сведений о наличии пенсионных накоплений умершего и о возможности их получения, исключало возможность своевременного обращения истицы как правопреемника в орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным восстановить истице срок обращения за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга ФИО8 тем самым, удовлетворив исковое заявление Кононовой И.А. в этой части.

Между тем, судом не может быть удовлетворено требование истицы в части взыскания средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ФИО9 с ответчика по следующим основаниям.

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», а также ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику (Пенсионный фонд Российской Федерации), у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица.

Таким образом, право на получение правопреемником средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица носит субъективный, заявительный характер. Вместе с тем, как было установлено судом, заявление истицы о выплате ей указанных средств было возвращено территориальным органом Пенсионного фонда РФ уведомлением от 20.10.2015г. №29 по причине пропуска шестимесячного срока, предусмотренного для подачи заявления.

Кроме того, согласно п.7 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014г. №711, выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений.

Приведенное положение свидетельствует о том, что средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не могут быть взысканы непосредственно с территориального органа Пенсионного фонда РФ, а подлежат выплате правопреемникам за счет самих средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Правилами выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014г. №711, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кононовой И.А. удовлетворить частично.

Восстановить Кононовой И.А., <данные изъяты>.р., уроженке <адрес>, пропущенный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его оглашения путем подачи жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий – федеральный судья М.М. Муртазалиев

Решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате