Решение по делу № 12-133/2022 от 10.06.2022

УИД № 42MS0113-01-2021-001644-19

Номер производства по делу № 12-133/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                    30 июня 2022 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я.,

с участием заместителя прокурора Кемеровского района Пахирко Р.А.,

рассмотрев протест прокурора Кемеровского района на постановление Мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 25.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, в отношении Швалева Александра Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района от 25.05.2021 Швалев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде 50 часов обязательных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в районе места жительства правонарушителя.

Прокурором Кемеровского района принесен протест на указанное постановление, в котором заявлено об отмене указанного постановления по следующим основаниям.

Согласно постановлению Швалев А.А. в период с 20.03.2021 по 24.05.2021, достоверно зная о возбужденном 19.03.2021 в отношении него исполнительном производстве о взыскании алиментов, без уважительных причин в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района от 29.08.2018 не осуществлял оплату средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом такие действия Швалева А.А. не содержат уголовно наказуемого деяния. Действия Швалева А.А. мировой судья квалифицировал по ч. 1 ст. 5.35.1 КРФ об АП, как неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, поскольку такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Вместе с тем, указанное решение о привлечении к ответственности Швалева А.А. не соответствует требованиям КРФ об АП.

Так, в п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства, течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или 2 ст. 5.35.1 КРФ об АП, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока. Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться    с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля.

Таким образом, в данном случае двухмесячный срок неуплаты алиментов следует исчислять с 01.04.2021, а событие административного правонарушения имеет место быть с 02.06.2021.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КРФ об АП отсутствует, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Кемеровского судебного района 25.05.2021, является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Швалев А.А., законный представитель несовершеннолетних Швалева Т.А., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии с ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.2 КРФ об АП дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заместителя прокурора Кемеровского района Пахирко Р.А., поддержавшего доводы протеста в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КРФ об АП прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч.2 ст.30.10 КРФ об АП протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КРФ об АП.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.8 КРФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 5.35.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 6 от 27.04.2021 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КРФ об АП, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч.2 ст.4.5, ст.4.8 КРФ об АП).

Согласно материалам дела Швалев А.А. постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района от 25.05.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, а именно в том, что, достоверно зная о возбужденном в отношении него 19.03.2021 исполнительном производстве о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> в период с 20.03.2021 по 24.05.2021 без уважительных причин в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района от 29.08.2018 в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не осуществлял оплату средств на содержание детей, при этом, такие действия Швалева А.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исполнительное производство с предметом исполнения – алименты на содержание детей с периодическими платежами ежемесячно в размере 1/2 доли доходов в отношении Швалева А.А. было возбуждено 19.03.2021. Таким образом, в случае невыполнения Швалевым А.А. своей обязанности по оплате алиментов, течение двухмесячного срока должно было начаться на следующий день после окончания срока уплаты ежемесячного платежа – то есть 01.04.2021, а само событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, могло бы иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока – то есть с 02.06.2021.

Таким образом, по состоянию на день окончания вмененного Швалеву А.А. периода неоплаты средств на содержание детей - 24.05.2021, а также по состоянию на момент вынесения постановления в отношении Швалева А.А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП - 25.05.2021, событие административного правонарушения не наступило.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района от 25.05.2021, которым Швалев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Швалева А.А. подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 25.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП, в отношении Швалева Александра Анатольевича отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Швалева Александра Анатольевича по ч.1 ст.5.35.1 КРФ об АП прекратить за отсутствием события административном правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КРФ об АП, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: