Решение по делу № 2-1684/2015 от 02.04.2015

Дело № 2-1684/2015                            

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Владимир 21 апреля 2015 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи                Рыжовой А.М.,

при секретаре                     Куликовой И.И.,

с участием представителя истца Екатернюк И.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Овчинникову В. Ф. о признании запрещенной к распространению информации и об ограничении доступа к этой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Владимира обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к ИП Овчинникову В.Ф. о признании запрещенной к распространению информации и об ограничении доступа к этой информации.

    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства об информации. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами .... которые обеспечивают доступ к информационным материалам «Как правильно дать взятку», «Как дать взятку, чтобы ее взяли», «12 способов дать взятку должностному лицу», запрещенных законодательством Российской Федерации, но размещенных на указанных сайтах, что подтверждается актом осмотра.

Вход на данные сайты свободный, ответчиком не соблюдаются ограничения, предусмотренные законом.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» истец просит признать запрещенной информациею «Как правильно дать взятку», «Как дать взятку, чтобы ее взяли», «12 способов дать взятку должностному лицу» размещенные на интернет-сайтах с доменными именами ....

Обязать индивидуального предпринимателя Овчинникова В.Ф. ограничить доступ пользователей к информационным интернет-сайтов с доменными именами «glavnoe.ua», «posovesti.com.ua», «casta.ru» путем ограничения доступа к доменам .... соответственно на DNS-сервере Интернет-провайдера.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ИП Овчинников В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Направленная по адресу регистрации и проживания ответчика судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ИП Овчинников В.Ф. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в силу ст.117 ГПК РФ.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

    Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

    В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 года № 575, Общество обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

    В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Согласно ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    Ст. 9 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Согласно ст.4 Закона «О СМИ», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

    Ст. 290 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, либо в виде незаконно оказанных ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

    Ст. 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу либо должностном улицу публичной международной организации лично или через посредника.

     Согласно пп.»б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «интернет», а так же сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, распространяемой посредством сети «интернет», запрещенной информацией.

     Судом установлено, что ИП Овчинников В.Ф., имея лицензию, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью «Интернет» на территории города Владимира.

    Исходя из выше перечисленных правовых норм, ответчик ИП Овчинников В.Ф. обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

    Прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства об информации. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами ...., которые обеспечивают доступ к информационным материалам «Как правильно дать взятку», «Как дать взятку, чтобы ее взяли», «12 способов дать взятку должностному лицу», запрещенных законодательством Российской Федерации, но размещенных на указанных сайта, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

    Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ИП Овчинников В.Ф. фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

    Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда от 10.05.2011 года № 58-Впр11-2.

    Следовательно, деятельность ИП Овчинникова В.Ф. по передаче информации, связанной с пропагандой коррупции, включая использование для этой цели информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а так же средств связи, в том числе подвижной связи, не соответствует требованиям закона.

    Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии с законодательством Российской Федерации, доступ к сайтам, на страницах которых распространяется информация о способах давать взятки, должен быть закрыт.

Обязанность осуществлять ограничение доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», возложена на операторов связи с 01.11.2012 года на основании п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи», введенном в действие с 01.11.2012 года Федеральным законом от 28.07.2012 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В силу этого, с ИП Овчинникова В.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Овчинникову В. Ф. о признании запрещенной к распространению информации и об ограничении доступа к этой информации удовлетворить.

Признать информационные материалы «Как правильно дать взятку», «Как дать взятку, чтобы ее взяли», «12 способов дать взятку должностному лицу» размещенные на интернет-сайтах с доменными именами glavnoe.ua», «posovesti.com.ua», «casta.ru» запрещенной информацией.

Обязать Индивидуального предпринимателя Овчинникова В. Ф. ограничить доступ пользователей к информационным интернет-сайтов с доменными именами «glavnoe.ua», «posovesti.com.ua», «casta.ru» путем ограничения доступа к доменам .... соответственно на DNS-сервере Интернет-провайдера.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Овчинникова В. Ф. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.М. Рыжова