Решение по делу № 2-2010/2017 от 16.03.2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Мунировой А.Р.,

с участием представителя истца Кучукбаевой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр. А в пределах Пермского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Правительством получено указанное постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю направлена информация о причинах невозможности исполнения решения суда в установленный срок. Дополнительно сообщалось, что Правительством Пермского края подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда г. Перми Правительству Пермского края было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда г. Перми утверждено мировое соглашение между Правительством Пермского края и гр. А ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт на приобретение квартир в жилом доме по адресу: <адрес>. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по указанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Таким образом, Правительство предпринимало все необходимые меры для исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми. В настоящее время решение суда исполнено. Истец полагает, что вина Правительства в неисполнении решения Ленинского районного суда г. Перми отсутствует ввиду длительной процедуры формирования специализированного жилищного фонда.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений по доводам искового заявления не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительство Пермского края, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр. А в пределах Пермского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 5-дневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о причинах неисполнения в установленный срок решения Ленинского районного суда г. Перми, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, - отсутствие на территории Пермского района Пермского края жилого помещения для предоставления гр. А

После получения истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, Правительством Пермского края подано заявление в Ленинский районный суд г. Перми о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Правительства Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и ЖКХ Пермского края и ООО «Торговый дом «Пермского завода теплоизоляционных изделий» заключен государственный контракт №.513154 на приобретение жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22).

Согласно п. 2.1 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, и субсидий бюджету Пермского края, поступающих на эти цели из федерального бюджета.

Согласно п. 3.1, 3.2 формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, путем приобретения жилых помещений в государственную собственность Пермского края путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2.1).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016 году, утвержденному министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 02.02.2016 г., регистрация права государственной собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах (по договорам 2014-2015 г.г.) на территории Пермского района планируется в сентябре 2016 г. в количестве 30 квартир.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 7).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края № СЭД-35-04-33-18 от 21.11.2016 года жилое помещение по <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ гр. А выразил согласие на предлагаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ гр. А предоставлена квартира, общей площадью 35 кв.м., в том числе жилое площадью 16,4 кв.м., этаж 10 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и гр. А заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д. 10).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, согласно условий которого Правительство Пермского края обязуется предоставить гр. А благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением решения суда (л.д. 24).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные Правительством Пермского края требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Истцом с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предпринимались необходимые меры для исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения. Так, судом установлено, что в связи с наличием заявления взыскателя о предоставлении жилого помещения на территории Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края, должником предпринимались меры для обеспечения жильем по месту жительства взыскателя, при этом приобретение жилых помещения на территории Пермского края включено в план формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2016 году (срок исполнения сентябрь 2016 года). Государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Пермского муниципального района Пермского края заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая согласие взыскателя на предоставление жилого помещения на территории г. Перми, должником приняты меры, направленные на обеспечение взыскателя жилым помещением на указанной территории.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу, неисполнение решения суда в установленный срок стало возможным лишь вследствие отсутствия жилых помещений на территории Пермского района Пермского края, о чем Правительством Пермского края было сообщено приставу-исполнителю до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем на стадии исполнительного производства, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта, в связи с чем, суд считает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. Г. Судакова