Решение по делу № 2-7553/2023 от 10.10.2023

№ 2-7553/2023

10RS0011-01-2023-011686-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Ефимовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Е. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Павлов Е.А. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов Е.А. обратился в адрес ответчика с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве аренды на основании договора № <данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Петрозаводского городского округа. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказало истцу в государственной регистрации прав по тем основаниям, что неправильно исчислен размер государственной пошлины, а также в силу того, что истцом пропущен двухдневный срок (п.<данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ) для подачи заявления о государственной регистрации права аренды земельного участка, срок действия договора истек. ДД.ММ.ГГГГ Павловым Е.А. внесена недостающая сумма государственной пошлины, однако, государственная регистрация договора аренды выполнена не была. Истец указывает, что он пользуется земельным участком, платит арендную плату, возвел на нем индивидуальных жилой дом, в регистрации права на который Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказано по основанию отсутствия зарегистрированного права на земельный участок. Договором от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен запрет его продления на неопределенный срок. Договор № <данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило истцу расчет арендной платы за земельный участок. Отказ ответчика нарушает право истца на целевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части возведения на нем индивидуального жилого дома и регистрации права собственности на него. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в регистрации договора № <данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Павлова Е. А. от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного заявления от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия выполнить регистрацию договора № <данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Павлова Е. А. от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки после вступления решения суда в силу.

Определением судьи от 11.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Петрозаводского городского округа.

Определением суда от 25.10.2023 определено перейти к рассмотрению административного искового заявления Павлова Е. А. к управлению Росреестра Карелии об оспаривании решения по правилам гражданского судопроизводства.

Истец Павлов Е.А. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца Ральман Д.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Панченко К.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований и по представленным сторонами доказательствам в порядке ст.ст. 12, 56, 195, 196 ГПК РФ.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат также ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в качестве которых наряду с сервитутом, ипотекой, доверительным управлением и наймом жилого помещения указана аренда (часть 6 статьи 1).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 607, пункта 2 статьи 609 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки по договору аренды, который подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация г.<данные изъяты> (арендодатель) и Павлов Е. А. (арендатор) заключили договор аренды № <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по ул.<данные изъяты>.

В соответствии с п.<данные изъяты> договора аренды № <данные изъяты> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства (на период проектирования и строительства индивидуального жилого дома).

Согласно п.<данные изъяты> договора аренды № <данные изъяты> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключается сроком до ДД.ММ.ГГГГ и действителен с момента регистрации его в Центре по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним РК.

Из п.<данные изъяты> договора аренды № <данные изъяты> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует обязанность арендатора в двухдневный срок после подписания договора подать заявление о государственной регистрации права аренды земельного участка в Центр госрегистрации РК.

Из материалов дела следует, сторонами по делу не оспаривалось, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> истцом возведен жилой дом.

При обращении Павлова Е.А. с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ уведомило заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием сведений о зарегистрированном праве Павлова Е.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Павлов Е.А. обратился в адрес ответчика с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия приостановлена государственная регистрация прав по тем основаниям, что неправильно исчислен размер государственной пошлины, а также в силу того, что истцом пропущен двухдневный срок (п.<данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ) для подачи заявления о государственной регистрации права аренды земельного участка, срок действия договора истек.

ДД.ММ.ГГГГ Павловым Е.А. внесена недостающая сумма государственной пошлины.

До настоящего времени государственная регистрация договора аренды не выполнена.

В соответствии с п.1 ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

П.2 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены п. 3 ст. 433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствии для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

В соответствии с указанными нормами права договор аренды земельного участка подлежал регистрации и заключенным такой договор может считаться лишь с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация договора аренды сторонами не произведена.

Учитывая, что на момент обращения истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия срок действия договора аренды № <данные изъяты> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек и он не был зарегистрирован в установленном законом порядке, оснований для обязания зарегистрировать спорный договор аренды не имеется. В связи с чем ответчиком обоснованно принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в регистрации договора № <данные изъяты> аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца о том, что договор не оспорен, фактически исполнялся и арендатор продолжает пользоваться имуществом, а арендодатель против этого не возражает, в данном случае не имеет правового значения для разрешения спора.

При этом суд полагает необходимым отметить, что п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем.

Несмотря на то, что статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня способа защиты нарушенного права, не всякое избранное заинтересованным лицом требование соответствует критерию материально-правового требования, направленному на восстановление права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не позволит истцу установить его права на земельный участок.

При этом в дальнейшем истец не лишен права на оформление прав в отношении вышеуказанного земельного участка в порядке, установленном ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственник здания, расположенного на соответствующей части земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушение прав истца, в связи с чем, не имеется и оснований для защиты его прав (ст.ст. 2 - 4 ГПК РФ).

Доводы стороны истца суд полагает ошибочными, противоречащими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, рассматривая дело в порядке ст.ст. 56, 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023.