Решение по делу № 2-864/2018 от 06.02.2018

Дело № 2-864/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца Ишковой М.А.,

представителя ответчика КУМИ МОГО «Ухта» - Саливон Н.А.,

третьего лица Ишкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

03 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Ишковой М.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Ишкова М.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., изложенного в уведомлении № .... от 27.10.2016, обязании заключить договор социального найма по вышеуказанному жилому помещению. В обоснование требований указывая, что зарегистрирована и проживает по адресу: ...., осуществляя свои обязанности в отношении жилого помещения. Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании типового договора социального найма жилого помещения № .... от 14.12.2010. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают: бывший супруг Ишков А.В., дочь П.., <...> г. рождения, дочь С.., <...> г. рождения и сын А.., <...> г. рождения. При обращении с заявлением в КУМИ МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма жилого помещения был получен отказ, по причине отнесения жилого помещения к обменному фонду. Полагая данный отказ незаконным, Ишкова М.А. обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 марта 2018 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ишков А.В., в качестве соответчика – администрация МОГО «Ухта».

Истец Ишкова М.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы искового заявления. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей и членам её семьи в бессрочное владение и пользование на основании типового договора № .... от 14.12.2010.

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» Саливон Н.А., выступая в суде, исковые требования не признала, полагая отказ КУМИ МОГО «Ухта» законным и обоснованным.

Ответчик МОГО «Ухта», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила. В представленном письменном отзыве представитель администрации Белова Е.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, требование истца не признала, поддержав позицию КУМИ МОГО «Ухта».

Третье лицо Ишков А.В. в судебном заседании исковые требования Ишковой М.А. поддержал.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - комната № .... в доме № .... по ул. .... в г. Ухте Республики Коми находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 26.10.2016 № .....

Данное жилое помещение на основании типового договора № .... от 30.09.2008 было предоставлено .... (после регистрации брака Ишковой) М.А.

Согласно поквартирной карточке истец и её дочь П.. с <...> г. были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В последующем, в связи с изменением состава семьи истца, 14.12.2010 между МОГО «Город Ухта» и Ишковой М.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № .... по условиям которого Ишковой М.А. на состав семьи из трех человек, включая истца, её мужа Ишкова А.В. и дочь П.., передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Указанный типовой договор является действующим и ни кем не оспорен.

Как следует из справки МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» № .... от 05.02.2018, в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец Ишкова М.А., её дети: дочь П.., дочь С., сын А., а также бывший супруг истца Ишков А.В. (с 18.12.2010).

18 октября 2016 года Ишкова М.А. обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения по адресу: ...., с включением в качестве членов семьи нанимателя её несовершеннолетних детей и бывшего супруга.

Уведомлением от 27.10.2016 № .... в удовлетворении данного заявления отказано, по причине того, что спорное жилое помещение отнесено к обменному фонду, в целях переселения граждан в случае проведения капитального ремонта.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчиков материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены её семьи проживают в указанной комнате на законных основаниях, они пользуются данным жилым помещением, исполняя свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства. Доказательств того, что Ишкова М.А. была вселена в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Ишковой М.А. при вселении в спорное жилое помещение не допущено. Право пользования истца спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось.

Типовой договор найма жилого помещения, заключенный с истцом, является действующим, носит постоянный (бессрочный) характер.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и члены её семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, истец несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования Ишковых жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о их выселении либо о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются все основания для заключения с Ишковой М.А. договора социального найма на жилое помещение с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя Ишкова А.В., П., С.. и А.., поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Доводы ответчиков о том, что спорная комната относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, отсутствуют основания для заключения договора социального найма, являются не состоятельными в виду следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Постановлением главы администрации города Ухты от 28 мая 1999 года № .... разрешено занять под обменный фонд свободные комнаты в муниципальных общежитиях, в том числе .... указано отделу учета и распределения жилой площади не производить распределение указанных выше свободных комнат в общежитиях.

Как установлено судом, с Ишковой М.А. 14.12.2010 заключен типовой договор № .... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... В качестве оснований для заключения договора указано Постановление правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» и решение о предоставлении жилого помещения № 8570 от 30.09.2008. Типовой договор заключен без указания на статус специализированного жилого помещения.

Из содержания заключенного выше типового договора усматривается, что спорное жилое помещение предоставляется последней во владение и пользование бессрочно, что само по себе не соответствует положениям ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, согласно которым по договору найма специализированного жилого помещения данное помещение предоставляется гражданину во владение и пользование для временного проживания в нем. Данный типовой договор, в части предоставления, владения и срока пользования ни кем из стороной ответчика не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчиков, Ишковой М.А. фактически было предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма, тем самым признав за ней право пользования этим жилым помещениям на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу, как специализированное жилое помещение материалы дела не содержат и ответчиками не представлено.

Таким образом, в результате заключения 14.12.2010 с истцом типового договора найма жилого помещения спорное жилое помещение утратило статус специализированного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования Ишковой М.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ишковой М.А. удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении с Ишковой М.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от 27 октября 2016 года № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Ишковой М.А., включив в качестве членов семьи нанимателя: Ишкова А.В., П., С., А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 08.05.2018.

Судья С. С. Логинов