Решение по делу № 2-220/2024 от 24.07.2024

Дело №2-220/2024

Категория 2.219

УИД 39RS0013-01-2024-000250-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2024 года    г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Примаченковой Л.Г., с участием пом.прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Озерского района Калининградской области обратился в Озерский районный суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания» (далее по тексту - МУП «Озерская УК») о возложении обязанности в срок до 01.10.2024 провести техническое обслуживание и ремонт задвижек на тепловых сетях в теплокамере ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А-потребители», расположенной вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе осуществления надзорных мероприятий установлены нарушения федерального законодательства о теплоснабжении в деятельности МУП «Озерская УК», которое постановлением администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» от 19.06.2023 №419 определено единой теплоснабжающей организацией на территории МО «Озерский муниципальный округ».

В соответствии с требованиями ст.ст.3, 20, 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 №285, МУП «Озерская УК» обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети, посредством поддержания в исправном состоянии трубопроводов и оборудования, поддержания чистоты в камерах, выявления повреждений и восстановления тепловой изоляции и прочее, иное свидетельствует о нарушении обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Вместе с тем задвижки на тепловых сетях в теплокамере ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А-потребители», расположенной вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области, эксплуатируемые МУП «Озерская УК», имеют существенные повреждения запорных устройств, требующих ремонта задвижек в камере, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

В судебном заседании пом.прокурора Озерского района Калининградской области Крижановский А.С. исковые требования поддержал по основаниям, доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнил, что в настоящее время, требования искового заявления ответчиком не выполнены.

Представитель ответчика МУП «Озерская УК», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

И.о.директора МУП «Озерская УК» Черепанов С.К. представил письменное заявление, в котором указал, что МУП «Озерская УК» признает в полном объеме исковые требования прокурора. Порядок и последствия признания ответчиком исковых требований понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пом.прокурора, участвующего в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон о теплоснабжении) под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. Теплоснабжающей является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно ст.3 Закона о теплоснабжении одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из п.5 ст.20 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны в том числе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п.2 ст.3.2 Закона о теплоснабжении правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила №115). Данными Правилами №115 установлены порядок и требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосных станций, систем сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с указанными правилами тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

В соответствии с разделом 2.6 Правил №115, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовать постоянный и периодический контроль технического состояний тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).

Согласно п.п.6.2.25 раздела 6 Правил №115, при эксплуатации тепловых сетей, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводить своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц и т.д.

Кроме того, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 №285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п.2.1), осуществление технического обслуживания и. ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п.6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов; поддерживать чистоту в камерах и каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц (п.6.3).

В соответствии с постановлением администрации МО «Озерский муниципальный округ» от 19.06.2023 №419 единой теплоснабжающей организацией на территории МО «Озерский муниципальный округ» определено МУП «Озерская УК».

На территории МО «Озерский муниципальный округ» имеется 7 тепловых сетей (тепломагистралей), которые находятся на балансе и обслуживаются исключительно МУП «Озерская УК». На каждую тепловую сеть разработан паспорт. В состав указанных тепломагистралей также входят теплокамеры в количестве 21 шт.

На основании договора о порядке использования муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №1 от 13.01.2015, акта приема-передачи от 13.01.2015, дополнительного соглашения от 25.04.2016 к договору №1 на право хозяйственного ведения от 13.01.2015, Устава предприятия, теплокамера ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А-потребители», расположенная вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области, передана, в том числе и в целях ее содержания, на праве хозяйственного ведения МУП «Озерская УК».

В силу п.1.11. Устава, предприятием осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ и муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», а также настоящим Уставом.

Согласно п.2.1 Устава, предприятие создано в целях осуществления деятельности по управлению, организации содержания и ремонта объектов жилищного фонда.

Для достижения целей, указанных в п.2.1. настоящего Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности (п.2.2.), в том числе: - обеспечение содержания и ремонта жилищного фонда, находящегося в управлении (п.2.2.2.); - обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния муниципального фонда (п.2.2.3.); - исполнение функции заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, реконструкции жилых помещений, зданий, сооружений, санитарному содержанию и благоустройству территории (п.2.2.7.); - осуществление хозяйственной и другой деятельности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

В силу вышеуказанных правовых норм и положений Устава, МУП «Озерская УК» обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети, посредством поддержания в исправном состоянии трубопроводов и оборудования, поддержания чистоты в камерах, выявления повреждений и восстановления тепловой изоляции и прочее, иное свидетельствует о нарушении обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных правовых норм, задвижки на тепловых сетях в теплокамере ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А-потребители», расположенной вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области, эксплуатируемой МУП «Озерская УК», имеют существенные повреждения запорных устройств, требующих ремонта задвижек в камере, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

Непринятие мер по безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в области теплоснабжения может повлечь необратимые последствия, нарушить права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, бездействие ответчика создает угрозу нарушения прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, нарушает права неопределенного круга лиц - населения на качественное оказание коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании вышеизложенного, учитывая признание исковых требований ответчиком, иск прокурора Озерского района Калининградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.3.4.3. ГОСТ Р 55656-2013 (ИСО 13790:2008). «Национальный стандарт Российской Федерации. Энергетические характеристики зданий. Расчет использования энергии для отопления помещений» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.10.2013 №1211-ст) отопительный период (heating season): период, характеризующийся превышением теплопотерь здания над теплопоступлениями, что приводит к необходимости подачи теплоты в здание для поддержания нормируемой температуры в помещениях - период времени действия отопления. Началом (концом) отопительного периода считается момент времени, когда среднесуточная температура наружного воздуха в течение трех суток подряд удерживается равной или ниже (выше) граничной температуры, равной плюс 10 °C для детских и лечебно-профилактических учреждений и домов-интернатов для престарелых и плюс 8 °C - для остальных зданий.

Учитывая объем и характер подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту задвижек на тепловых сетях в теплокамере ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А–потребители», расположенной вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области, эксплуатируемой МУП «Озерская УК», суд определяет срок исполнения данной обязанности до 01.10.2024, но не позднее начала отопительного периода 2024-2025 годов в МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области», который является разумным сроком для устранения нарушений обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Озерская управляющая компания», ИНН/КПП 3921799865/392101001, в срок до 01.10.2024, но не позднее начала отопительного периода 2024-2025 годов в МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области», произвести техническое обслуживание и ремонт задвижек на тепловых сетях в теплокамере ТК-2 тепловой сети «Пограничная 7А-потребители», расположенной вблизи д.1 по ул.Пограничной г.Озерска Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 августа 2024 года.

Судья: