Решение по делу № 2а-773/2021 от 05.02.2021

дело № 2а-773/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-001096-39

Решение

Именем Российской Федерации

26.02. 2021 года                                       г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего Степаненко Н.В.,

при секретаре Кобельковой Л.И.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу –исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Васильевой Э.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Административный истец обратился в Пятигорский городской суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП Васильевой Э.В., возложении обязанности совершить определённые действия.

В обоснование    требований указано, что В Пятигорский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № г.Пятигорска Ставропольский край о взыскании задолженности по кредитному договору №     с должника: Шевцовой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Васильевой Э. В.

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Васильевой Э, В. заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства-регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО5 Э.М. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя по исполнительному    производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лип ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального    органа ФССП    России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного     лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Жалоба    в порядке подчиненности    не    направлялась. Просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП - Васильевой Э. В., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП Васильеву Э.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель    административного истца      не    явился, извещен надлежащим образом, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Ставропольскому краю,    извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, от судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю Васильевой Э.В. поступило ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие. Так же представлены возражения, из которых следует, что с доводами изложенными в административном исковом заявлении не согласна и считает их необоснованными по следующим обстоятельствам: на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, выданный Судебным участком № города Пятигорска Ставропольского края в отношении должника Шевцовой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, о взыскании Ззадолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 145 920,02 руб. в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил Шевцовой Н. В. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.      ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю. ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГИБДД МВД России на получения сведен о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ) ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ — за должником не зарегистрировано ТС. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФНС к ЕГРН (МВБ) об информации- ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование,

адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации- нахождения аппарата), зарегистрированных за должникомДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ об отсутствии информации должника в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФМС (МВБ) о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения. Ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в банк (МВБ) о предоставлении информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ Поступил ответ об отсутствии счетов в ПАО «МОСОБЛБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в банк (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о наличии у должника счета в ПАО «СБЕРБАНК». ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФМС (МВБ) о предоставлении информации серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения. Ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ. поступил отрицательный ответ. ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос в ЗАГС. Ответ не поступил.

    был направлен запрос в ФМС (МВБ). Ответ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВБ) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ Фамилия, имя, отчество: ФИО2; Пол: женский; Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; СНИЛС: №.

ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ об отсутствии зарегистрированного на имя должника ТС.

ДД.ММ.ГГГГ. Запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВБ). Положительный ответ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. Направлен запрос о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Положительный ответ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в Краевое адресное бюро Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ должник с ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован по адресу <адрес> Паспорт <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ об отсутствии зарегистрированного на имя должника ТС. ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства(МВВ). ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ об отсутствии сведений о должнике в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ -сведение о государственной регистрации заключения брака Номер записи: №, дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> по городу Пятигорску. ФИО супруга ФИО3. Истец указывает о не направлении запроса в органы ЗАГС и не проведении действий по установлению имущественного положения супруга должника. По данному поводу поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлен запрос в органы ЗАГС и ДД.ММ.ГГГГ Получен ответ.

Розыск согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» должника либо его имущества, осуществляется на основании заявления взыскателя по исполнительному производству. Однако в рамках исполнительного производства взыскателем, в адрес Пятигорского городского отдела не было направлено заявление (ходатайство) об объявлении имущества должника, имущества супруга должника в розыск. По мимо этого по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено на имущество, находящиеся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества (ст. 256 ГК РФ). При этом на долю в общем имуществе может быть обращено взыскание только при недостаточности у собственника другого имущества. Требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания вправе предъявить взыскатель (ст.255 ГК РФ). Приведенные нормы действующего гражданского законодательства исключают возможность обращения взыскания на имущество, находящееся в совместной собственное, что возможно только после обращения взыскателя в суд за выделом супружеской доли.

Так же ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем направлялись запросы в ФМС (МВБ). А также направлялся запрос в краевое адресное бюро Ставропольского края. Согласно полученных ответов установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с нормами ФЗ № 215 от 20.07.2020г. «об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.» судебным приставом- исполнителем в отношении должников граждан по ДД.ММ.ГГГГ. включительно не принимаются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а так же с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств мотоциклов, мопедов и пр. ТС. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. должнику направлено извещение о вызове на прием к Судебному приставу-исполнителю с целью дачи объяснений по факту не исполнения требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью.

                   Заинтересованное лицо Шевцова Н.В. будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

           В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Главой 22 КАС РФ предусмотрено, что могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    В соответствии с от 27 сентября 2016 г. N 36 « О некоторых вопросах применения судами кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

     Судом установлено, что    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил Шевцовой Н. В. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 настоящего ФЗ.

       Как следует из представленных суду сведений о ходе исполнительного производства № в отношении должника Шевцовой Н.В., в рамках исполнительного производства проведены заявленные административным истцом исполнительные действия, а именно, истец указывает, что судебным приставом не вынесено постановление о временном ограничении должника в праве выезда за пределы РФ. При этом ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.

Административный истец указывает, что СПИ не проведена проверка имущественного положения должника. При этом в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно- регистрирующие органы и кредитные организации :

ДД.ММ.ГГГГ. сделан запрос в ГИБДД МВД России на получения сведен о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ) ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ — за должником не зарегистрировано тс.

ДД.ММ.ГГГГ. сделан запрос в ФНС к ЕГРН (МВБ) об информации- ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации- нахождения аппарата), зарегистрированных за должником. ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ об отсутствии информации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ. сделан запрос в ФМС (МВБ) о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения. Ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. Запрос в банк (МВБ) о предоставлении информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ об отсутствии счетов в ПАО «МОСОБЛБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ. сделан запрос в банк (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ о наличии у должника счета в ПАО «СБЕРБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФМС (МВБ) о предоставлении информации серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения. Ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос информации: о том, имеются ли у лица в оанке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ поступил отрицательный ответ. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ЗАГС. Ответ не поступил. Направлен запрос в ФМС (МВБ). Ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВБ) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ Фамилия, имя, отчество: ФИО2; Пол: женский; Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; СНИЛС: №.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ. Поступил ответ об отсутствии зарегистрированного на имя должника ТС.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВБ). Положительный ответ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Положительный ответ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в Краевое адресное бюро <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ должник с ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован по адресу <адрес>. Паспорт <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ Получен ответ об отсутствии зарегистрированного на имя должника ТС. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства(МВВ). ДД.ММ.ГГГГ Получен ответ об отсутствии сведений о должнике в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВБ). ДД.ММ.ГГГГ Получен ответ Сведение о государственной регистрации заключения брака Номер записи: №, дата записи: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> по городу Пятигорску. ФИО супруга ФИО3.

Истец указывает о не направлении запроса в органы ЗАГС и не проведении действий по установлению имущественного положения супруга должника. При этом следует что ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом направлен запрос в органы ЗАГС и ДД.ММ.ГГГГ. Получен ответ.

Розыск согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» должника либо его имущества, осуществляется на основании заявления взыскателя по исполнительному производству. Однако в рамках исполнительного производства взыскателем, в адрес Пятигорского городского отдела не было направлено заявление (ходатайство) об объявлении имущества должника, имущества супруга должника в розыск. По мимо этого по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено на имущество, находящиеся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разлете этого имущества (ст. 256 ГК РФ). При этом на долю в общем имуществе может быть обращено взыскание только при недостаточности у собственника другого имущества. Требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания вправе предъявить взыскатель (ст.255 ГК РФ). Приведенные нормы действующего гражданского законодательства исключают возможность обращения взыскания на имущество, находящееся в совместной собственное, что возможно только после обращения взыскателя в суд за выделом супружеской доли.

Истец указывает на не направление запроса в органы УФМС с целью установления места жительства должника. Из представленных административным ответчиком сведений следует что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем направлялись запросы в ФМС (МВБ). А также направлялся запрос в краевое адресное бюро Ставропольского края. Согласно полученных ответов установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с нормами ФЗ № 215 от 20.07.2020г. «об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.» судебным приставом- исполнителем в отношении должников граждан по 01.07.2021г. включительно не принимаются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а так же с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств мотоциклов, мопедов и пр. ТС.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. должнику направлено извещение о вызове на прием к Судебному приставу-исполнителю с целью дачи объяснений по факту не исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

             Указанное свидетельствует о том, что по данному исполнительному производству проводился весь комплекс мер, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Таким образом согласно представленных административным ответчиком сведений, административным ответчиком выполнены соответствующие действия, о которых заявлено административным ответчиком.

В соответствии с правовым смыслом, под незаконным действием (бездействием) в правоприменительной практике понимаются виновные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов должника или взыскателя.

При совершении исполнительных действий по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем виновного бездействия не совершено и не установлено, применены все предусмотренные нормами действующего законодательства меры по его исполнению.

Все исполнительные действия должностного лица по вышеуказанному исполнительному производству произведены в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий с соблюдением прав сторон исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов действовал в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции, каких-либо его действий, либо бездействий, посягающих на права и интересы административного истца судом не установлено. Согласно представленного исполнительного производство оно не окончено. Таким образом, суд считает, что при поступлении исполнительного документа для принудительного исполнения в Пятигорский городской отдел судебных приставов УФССП по СК и на стадии принудительного исполнения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в соответствии и в рамках полномочий, предоставленных нормами действующего законодательства, осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока указанного в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может служить основанием и условием безусловной констатации факта бездействия судебного пристава.

В соответствии с правовым смыслом, под незаконным действием (бездействием) в правоприменительной практике понимаются виновные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов должника или взыскателя. Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава соответствуют положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Тот факт, что исполнительное производство не окончено    в двухмесячный срок, не служит основанием для удовлетворения административного иска, так как превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является присекательным. Анализ указанных доказательств и их оценка каждого в отдельности и в совокупности дает основания суду считать, что заявленные требования    удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 КАС РФ,-

решил:

В удовлетворении заявленных административных требований АО «ОТП Банк» к УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу –исполнителю Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по СК Васильевой Э.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определённые действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                          Н.В. Степаненко