Решение по делу № 12-465/2020 от 28.05.2020

Дело № 12-465/2020

уид 21MS0068-01-2020-001237-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу М.В.В., на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.В.В., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» М.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поданной жалобе М.В.В. ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена работа судов по отправлению правосудия. ДД.ММ.ГГГГ он позвонил в судебный участок, чтобы узнать, состоится ли рассмотрение административного дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. Ему ответили, что в связи с коронавирусом, все дела переносятся на другую дату и судебное заседание не состоится. В последующем ему по почте пришло письмо о том, что судебное заседание состоялось, и он привлечен к ответственности. Полагает, что таким образом нарушено его право на участие в судебном заседании по административному делу по первой инстанции.

В судебное заседание М.В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, не явился.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Чебоксары Михайлов С.Ю. в удовлетворении жалобы просил отказать, считая постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Судья считает возможным рассмотрение жалобы без участия М.В.В.

Выслушав представителя ИФНС России по г. Чебоксары Михайлова С.Ю., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подсобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные требования закона направлены на создание необходимых условий для проведения проверки путем обеспечения проверяемыми лицами беспрепятственного доступа контролирующим органам к проверяемым ими объектам.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Согласно части 2 статьи 25 названного закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, заслоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным налоговым инспектором ИФНС по г. Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проверке законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, установлен факт воспрепятствования должностным лицом, <данные изъяты> законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным по юридическому адресу организации и месту жительства должностного лица – <данные изъяты>, должностным лицом ИФНС России по г. Чебоксары истребованы документы у <данные изъяты> для проведения проверки о применении контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, кассовая книга, приходно-кассовые ордера, расходно-кассовые ордера, авансовые отчеты, чековые книжки, договоры оказания услуг, бланки строгой отчетности, платежные ведомости по зарплате, реестр (журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, банковские выписки со сроком представления ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. (л.д. №).

Должностным лицом - <данные изъяты> М.В.В. требование о представлении документов получено по домашнему адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), на данное требование документы в ИФНС России по г. Чебоксары в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения <данные изъяты> указан адрес: <адрес> (л.д. №).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях <данные изъяты> М.В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено <данные изъяты> М.В.В. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно объективно исследованы обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу существенных нарушениях процессуальных требований, судья приходит к выводу о том, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы жалобы, заявителем не представлено.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях <данные изъяты> М.В.В. состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> при вынесении постановления о привлечении <данные изъяты> М.В.В. к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято законное и обоснованное решение о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального <данные изъяты> М.В.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья:                        С.Н. Музыкантов