Решение по делу № 2-2080/2019 от 19.11.2018

Дело № 2-2080/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ]                                                         г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Федотовой Е.А., с участием представителя истцов Парамоновой А.А., представителя ответчика Маруновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова А. С., Поляковой Е. И., Поляковой О. А., Поляковой Т. А. к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Истцы: Поляков А.С., Полякова Е.И., Полякова О.А. и Полякова Т.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: [ адрес ], на основании: свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни Истцами были проведены перепланировка и переустройство указанной Квартиры. Выполненная перепланировка не нарушает ничьих прав и законных интересов.

В администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода поступило обращение председателя правления ТСН [ № ] по вопросу выполненной истцами перепланировки и переустройства квартиры, собственниками которой являются истцы, без согласования с межведомственной комиссией Нижегородского района.

Администрацией Нижегородского района города Нижнего Новгорода был дан ответ [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в котором указывается, что истцы, как собственники жилого помещения, допустившие самовольную перепланировку квартиры, обязаны привести ее в прежнее состояние.

Также в вышеуказанном ответе администрацией Нижегородского района города Нижнего Новгорода было указано, что выполненная перепланировка может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, только на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Квартира до перепланировки представляла собой трехкомнатную квартиру общей площадью 58,8 кв.м., в том числе жилой - 38,4 кв.м. (общей площадью с учетом балкона 59,5 кв.м.). В состав квартиры до перепланировки входили следующие помещения: жилая комната (пом.№1) общей площадью 19,2 кв.м., жилая комната (пом.№2) общей площадью 9,6 кв.м., жилая комната (пом.№3) общей площадью 9,6 кв.м., кухня (пом.№4) общей площадью 6,0 кв.м., ванная (пом.№5) общей площадью 1,9 кв.м., туалет (пом.№6) общей площадью 1,0 кв.м., прихожая (пом.№7) общей площадью 9,8 кв.м., кладовая (пом.№8) общей площадью1,7 кв.м., балкон (пом.№9) общей площадью 0,7 кв.м. В жилой квартире [ № ] до перепланировки существовали следующие коммуникации: отопление - от центральных сетей, холодное водоснабжение - от центральных сетей, горячее водоснабжение - от газовой колонки, канализация - от центральных сетей, электроснабжение - от центральных сетей, газоснабжение - от центральных сетей, плита - газовая.

В квартире проведены следующие работы по перепланировке:

1) демонтирована межкомнатная перегородка между ванной общей площадью 1,9 кв.м. и туалетом общей площадью 1,0 кв.м. с образованием совмещенного санузла общей площадью 3,1 кв.м.

2) дверной проем между ванной и прихожей заложен.

После произведенной перепланировки квартира [ № ] представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 38,5 кв.м. (общей площадью с учетом балкона 59,8 кв.м.). В состав квартиры после перепланировки входят следующие помещения: прихожая (пом.№1) общей площадью 10,0 кв.м., жилая комната (пом.№2) общей площадью 19,2 кв.м., кладовая (пом.№3) общей площадью 1,7 кв.м., жилая комната (пом.№4) общей площадью 9,7 кв.м., жилая комната (пом.№5) общей площадью 9,6 кв.м., кухня (пом.№6) общей площадью 5,8 кв.м., санузел (пом.№7) общей площадью 3,1 кв.м., балкон (пом.№8) общей площадью 0,7 кв.м. В жилой квартире [ № ] после перепланировки имеются следующие коммуникации: отопление - от центральных сетей, холодное водоснабжение - от центральных сетей, горячее водоснабжение - от газовой колонки, канализация - от центральных сетей, электроснабжение - от центральных сетей, газоснабжение - от центральных сетей, плита - газовая.

Вышеуказанные параметры жилой квартиры до и после перепланировки отражены в экспертном заключении [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями п. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, Истцам необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В связи с этим истцами был заказан ряд экспертиз, а именно:

Согласно заключению специалиста [ № ] от [ 00.00.0000 ] , при проведении исследования по результатам перепланировки в жилой квартире, расположенной по адресу: [ адрес ], установлено, что квартира после выполненной перепланировки соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению [ № ] от [ 00.00.0000 ] произведенная перепланировка квартиры [ адрес ] соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП), требованиям построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, квартира пригодна для эксплуатации и безопасного проживания. Переоборудование в квартире не производилось.

Согласно экспертному заключению по перепланировке жилого помещения [ № ] от [ 00.00.0000 ] перепланировка квартиры [ адрес ] соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Истцы просят суд вынести решение о сохранении жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: [ адрес ] в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ направили в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истцов Полякова Т.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода Марунова И.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель администрации г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенные законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ «1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ «1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры».

Судом установлено, Поляков А.С., Полякова Е.И., Полякова О.А. и Полякова Т.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: [ адрес ], на основании: свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] , свидетельства о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Указанная квартира состоит из трех жилых комнат, общей площадью 58,8 кв.м. (с учетом лоджий и балконов 59,5 кв.м.), в том числе жилой площадью 38,4 кв.м, вспомогательной площадью 20,4 кв.м, расположена на 2 этаже жилого дома (согласно техническому паспорту квартиры до выполнения перепланировки).

Судом установлено, что в указанном жилом помещении с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующих разрешений была произведена перепланировка и переустройство квартиры.

В материалы дела представлены планы квартиры до и после перепланировки.

В квартире проведены следующие работы по перепланировке:

1) демонтирована межкомнатная перегородка между ванной общей площадью 1,9 кв.м. и туалетом общей площадью 1,0 кв.м. с образованием совмещенного санузла общей площадью 3,1 кв.м.

2) дверной проем между ванной и прихожей заложен.

Согласно заключению специалиста [ № ] от [ 00.00.0000 ] , при проведении исследования по результатам перепланировки в жилой квартире, расположенной по адресу: [ адрес ], установлено, что квартира после выполненной перепланировки соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению [ № ] от [ 00.00.0000 ] произведенная перепланировка квартиры [ адрес ] соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП), требованиям построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, квартира пригодна для эксплуатации и безопасного проживания. Переоборудование в квартире не производилось.

Согласно экспертному заключению по перепланировке жилого помещения [ № ] от [ 00.00.0000 ] перепланировка квартиры [ адрес ] соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Также истцами в материалы дела представлены: согласование с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», заключение специалиста [ № ] от [ 00.00.0000 ] ООО «Аудит пожарной безопасности».

После произведенной перепланировки квартира [ № ] представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 38,5 кв.м. (общей площадью с учетом балкона 59,8 кв.м.). В состав квартиры после перепланировки входят следующие помещения: прихожая (пом.№1) общей площадью 10,0 кв.м., жилая комната (пом.№2) общей площадью 19,2 кв.м., кладовая (пом.№3) общей площадью 1,7 кв.м., жилая комната (пом.№4) общей площадью 9,7 кв.м., жилая комната (пом.№5) общей площадью 9,6 кв.м., кухня (пом.№6) общей площадью 5,8 кв.м., санузел (пом.№7) общей площадью 3,1 кв.м., балкон (пом.№8) общей площадью 0,7 кв.м. В жилой квартире [ № ] после перепланировки имеются следующие коммуникации: отопление - от центральных сетей, холодное водоснабжение - от центральных сетей, горячее водоснабжение - от газовой колонки, канализация - от центральных сетей, электроснабжение - от центральных сетей, газоснабжение - от центральных сетей, плита - газовая.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии при отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан и отсутствии угрозы жизни или здоровью граждан, то есть соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНИП.

Анализ приведенных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что произведенные в квартире перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, каких-либо нарушений технических норм не имеется. Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ], может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, исковые требования истцов о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ] в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья                                    Кучерова Ю.В.