Решение по делу № 2-1352/2021 от 02.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2021 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Волковой Л.И.

при помощнике судьи Балашовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1352/21 по иску Земскова Александра Владимировича к ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Земсков А.В. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании тза ним права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Земсков А.В., его представитель адвокат Волкова Л.И. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Фомин И.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменным возражениям.

Третьи лица – Земскова Т.А., Земсков М.А., ТУ Росимущества в Московской области, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, в судебное заседание не явились, извещены, от Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации в адрес суда поступили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные объяснения, в которых просит отказать в иске, от Земсковой Т.А. и Земскова М.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых они исковые требования поддерживают.

Заслушав пояснения истца, представителя истца адвоката Волковой Л.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, Земсков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583.

Приказом командира в/ч 52583 Земсков А.В. был уволен по основаниям пп. «а» п. 3 ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы Земскова А.В. составила 35 лет 00 месяцев 20 дней.

Судом установлено, что в 1993 году в период прохождения военной службы, Земсков А.В. был поставлен на учет по улучшению жилищных условий.

На основании решения жилищной комиссии в/ч 52583 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Земскому А.В. на семью из четырех человек: он, его супруга Земскова Т.А., дочь Наталья и сын Максим, было предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, жилой площадью 38,6 кв. м, по адресу: <адрес>.

Из вышеназванного протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия рассмотрела рапорта и заявления очередников части, которые просят выделить квартиры для улучшения своих жилищных условий путем обмена. Комиссия, выделяя однокомнатную квартиру, разрешает обмен между: подполковником Земсковым А.В., очередников ДД.ММ.ГГГГ г. №, в в/ч 52583 с 1978 г., проживающим с семьей из 4-х человек (сам, жена, сын – ДД.ММ.ГГГГ., дочь – ДД.ММ.ГГГГ.), в двухкомнатной квартире площадью 29,4 кв. м, по адресу: <адрес>, и служащей Архипцовой Н.Н., проживающей с бывшим мужем и сыновьями в трехкомнатной квартире площадью 38,6 кв. м, по адресу: <адрес>, постановила предоставить: служащей Архипцовой Н.Н. на семью из 3-х человек двухкомнатную квартиру площадью 29,4 кв. м, по адресу: <адрес>; прапорщику запаса Архипцову С.Д. на одного человека однокомнатную квартиру площадью 16,7 кв. м, по адресу: <адрес>; подполковнику Земскову А.В., очереднику ДД.ММ.ГГГГ г., на семью из 4-х человек трехкомнатную квартиру площадью 38,6 кв. м, по адресу: <адрес>.

Вселение в квартиру по вышеуказанному адресу было произведено на основании ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в/ч 52583. В тот же день между в/ч 52583 и Земсковым А.В. был заключен договор найма жилого служебного помещения (жилищный договор) за №.

С указанного периода по настоящее время Земсков А.В. с семьей также в составе четырех человек: он, его супруга Земскова Т.А., сын Максим и несовершеннолетний внук Тимофей, постоянно проживают и пользуются вышеназванным жилым помещением, осуществляют права и исполняют обязанности нанимателей данного жилого помещения.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Земсков А.В. обратился к командиру в/ч 52583 с просьбой о заключении с ним договора социального найма занимаемого им с семьей жилого помещения, по адресу: <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № Земскову А.В. было отказано в удовлетворении обращения, поскольку, как следует из ответа, командир вправе подписывать договоры социального найма при соблюдении определенных условий, в том числе при отсутствии решения о предоставлении жилого помещения в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно материалам дела, решений о предоставлении Земскову А.В. спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется.

Из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 52583 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, следует, что спорное жилое помещение предоставлялось Земскову А.В. как очереднику в порядке улучшения жилищных условий, при этом, указаний на служебное жилое помещение названное решение не содержит. Также не имеется сведений об отнесении спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду в выданном Земскову А.В. ордере на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Администрации Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу: <адрес>, постановлением Главы Чеховского муниципального района в число служебных жилых помещений не включалось.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что предоставление Земскову А.В. на семью спорного жилого помещения имело место в 1999 году, к данным отношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 ЖК РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок выдачи ордеров на жилые помещения в военных городках на спорный период времени был определен постановлением Совета Министров СССР от 06.05.1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», которым было установлено, что военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенные вне черты населенных пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей. В закрытых и обособленных военных городках, находящихся в ведении органов Комитета государственной безопасности СССР, предоставление жилых помещений военнослужащим этих органов производится по распоряжению руководства соответствующего органа (п. 1).

Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Обмен жилыми помещениями, находящимися в закрытых и обособленных военных городках, оформляется ордерами, выдаваемыми органами (должностными лицами), ведающими выдачей ордеров на жилые помещения в этих военных городках (п. 2).

Вышеперечисленными законодательными актами не исключалось предоставление военнослужащему жилого помещения на условиях социального найма на территории закрытого военного городка. На исключается такая возможность и по ныне действующему законодательству с учетом ограничений по приватизации таких жилых помещений и иных действий по распоряжению ими.

В силу изложенного, отнесение спорного жилого помещения к специализированному по условиям ранее заключенного договора найма жилого помещения является необоснованным.

Кроме указанного, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, по истечении первых пяти лет военной службы предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Первые пять лет военной службы Земскова А.В. истекли в ДД.ММ.ГГГГ году, в силу чего в последующий период времени он был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, поскольку приобрел право на получение жилья по договору социального найма.

Исходя из анализа норм, содержащихся в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на получение жилых помещений по договору социального найма имеют: 1) военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций» и военных образовательных организаций высшего образования); 2) военнослужащие, обеспечиваемые на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы; 3) военнослужащие, обеспечиваемые на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из материалов дела следует, что Земсков А.В. при выслуге более 35 лет, ранее никогда не обеспечивался жилыми помещениями на условиях социального найма из государственного жилищного фонда.

По настоящее время ни Земсков А.В., а также никто из членов его семьи не имеют никаких жилых помещений, занимаемых по договору жилищного найма, либо принадлежащих на праве собственности, пригодных для постоянного проживания и соответствующих уровню обеспеченности общей жилой площадью.

Таким образом, суд находит исковые требования Земскова А.В, о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельным заявление представителя ответчика в/ч 52583 о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку возникшие спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем оснований для применения пропуска срока исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Земскова Александра Владимировича к ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за Земсковым Александром Владимировичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.