Решение по делу № 2а-2835/2021 от 28.06.2021

Дело № 2а-2835/2021

56RS0042-01-2021-004495-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя административного истца Сорокина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Матвееву А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к Матвееву А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Матвеев А.С. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц – на общую сумму <данные изъяты> рублей. В связи с этим в адрес Матвеева А.С. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный в требовании срок уплата задолженности Матвеева А.С. не произведена, то ДД.ММ.ГГГГ инспекцией принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в ее адрес заказанным письмом.

Инспекцией принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено для исполнения в ОСП Центрального района г. Оренбурга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, и должнику Матвееву А.С. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму <данные изъяты> рублей.

Уплата задолженности до настоящего времени Матвеевым А.С. не произведена, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, а также не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин исполнения требований.

В связи с этим на основании статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд Матвеева А.С. из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца Сорокин С.В. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик Матвеев А.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судебной повесткой, направленной по месту его проживания: <адрес>, однако судебная повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

По смыслу пункта 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что приняты все возможные меры для извещения административного ответчика по почте по адресу, указанному в административном исковом заявлении, принятые меры результатов не дали, суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Оренбургской области, ОСП Центрального района г. Оренбурга в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Матвеев А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и пени, за административным ответчиком числится задолженность:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные пе5риоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере <данные изъяты> рублей;

- по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

В адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный в требовании срок Матвеевым А.С. сумма задолженности не уплачена, ДД.ММ.ГГГГ инспекцией принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в его адрес.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Центральному району г. Оренбурга принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В отдел судебных приставов Центрального района г. Оренбурга инспекцией направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику Матвееву А.С. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований на сумму <данные изъяты> рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении Матвеева А.С., в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках данного исполнительного производства в период с марта ДД.ММ.ГГГГ года со счетов, открытых в кредитных организациях на имя административного ответчика, производилось частичное списание денежных средств, которые перечислялись в инспекцию в счет погашения задолженности, что подтверждается постановлениями о распределении денежных средств и платежными поручениями.

Однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени Матвеевым А.С. в полном объеме не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга с данным административным иском.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает установленным факт уклонения административного ответчика Матвеева А.С. от исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству при отсутствии уважительных причин.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Матвееву А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Матвееву А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Матвеева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме вынесено 27 августа 2021 года.

Судья Р.Т. Чувашаева