Решение по делу № 2-297/2020 от 25.12.2019

    УИД 23RS0№-38

                Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

№

    18 марта 2020 года                                  Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

    судьи                                                          Даракчяна А.А.

    при помощнике судьи                                ФИО3

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПГК «Лазаревское», администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ПГК «Лазаревское», администрации <адрес>, в котором просит признать право собственности истца ФИО2 на нежилое здание - гараж №, площадью 116,2 кв.м., год постройки 2011, 4 этажа, в том числе 1 подземный, материал наружных стен: из прочих материалов, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Лазаревское», переулок Павлова, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:265, согласно техплана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ; указать в решении, что оно является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес>, постановки на кадастровый учет и изготовления технического плана строения.

В последующем истец уточнил свои требования и просил заменить ответчика администрацию <адрес> на администрацию <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он является членом Гаражного кооператива «Лазаревское». Гаражный кооператив создан и зарегистрирован в 2003 году, в правовой форме «Потребительский кооператив» осуществляет свою деятельность и формирует свое имущество за счет членских взносов (вступительных, текущих и целевых). Члены кооператива являются владельцами гаражных боксов - нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:265, площадью 7430 кв.м., земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, переулок Павлова. ДД.ММ.ГГГГ Гаражный кооператив «Лазаревское» заключил с администрацией муниципального образования город-курорт Сочи договор аренды земельного участка под строительство гаражей №. Договор пролонгирован и действует до настоящего времени.

Он, как члены кооператива, своими силами и за свой счет возвел на отведенном гаражным кооперативом месте - нежилое здание - гараж. Однако он не может оформить свое право собственности, обратившись сразу в органы Росреестра, потому что сначала необходимо признать такое право через суд, в связи с отсутствием у владельца гаража - члена ГСК полного комплекта документов, необходимых для регистрации права собственности в органах Росреестра.

Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе. Он является членом кооператива, о чем сеть соответствующая справка. Членские, целевые взносы и паи им полностью оплачены, задолженности нет. Таким образом, лицо, полностью внесшее свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретает право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В ходе подготовки к судебному заседанию он обратился к кадастровому инженеру ФИО4, которой были подготовлены технические планы на строения. Также было получено строительно-техническое заключение специалистов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ по городу Сочи». На разрешение специалистов были поставлены вопросы: 1) О соответствии возведенных строений строительным, сейсмологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к гаражам. На этот вопрос был получен положительный ответ - строения соответствуют всем нормам и правилам; 2). Находятся ли возведенные строения в границах земельного участка, отведенного под гаражный кооператив. На этот вопрос был получен положительный ответ. 3). Нарушают ли возведенные строения охраняемые законом права и интересы других лиц и угрожают ли жизни и здоровью граждан. На данный вопрос был получен отрицательный ответ - строения не угрожают жизни и здоровью граждан и не создают препятствий третьим лицам.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПГК «Лазаревское» - ФИО6 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности – ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В судебном заседании, а также в письменном возражении на иск пояснила, что земельный участок, на котором расположен гараж, относится к землям муниципальной собственности, и полномочиями по распоряжению земельным участком наделена администрация <адрес>, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию комплекса гаражей в ПГСК, а также документы, которые бы свидетельствовали об обращении в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. Таким образом, объект, возведенный ответчиком, не введен в легальный гражданский оборот и не может выступать в качестве предмета провопритязаний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, проверив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 1.1.1 Устава ГК «Лазаревское», Кооператив создан по инициативе граждан, проживающих в <адрес>, в целях удовлетворения потребностей членов Кооператива, строительства и надлежащей эксплуатации гаражных стоянок, благоустройства территории, принадлежащей Кооперативу, представления и защиты интересов членов Кооператива.

Согласно п.п. 1.7 – 1.9 указанного Устава, Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, вправе в установленном порядке открывать расчетные счета в банках на территории РФ, осуществлять деятельность, соответствующую целям и задачам, для достижения которых он создан.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Лазаревское» в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109028:0265 площадью 7430 кв.м. для строительства многоярусной стоянки открытого типа для легковых автомобилей по пер. Павлова в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ГК «Лазаревское» заключен договор аренды № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом гаражного кооператива «Лазаревское» и за ним решением общего собрания членов кооператива закреплено гаражное место № под строительство нежилого строения – гаража. ФИО2 задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по членским и прочим взносам перед ГК «Лазаревское» не имеет.

Согласно заключения № Л/11г-2009 от ДД.ММ.ГГГГ по размещению объекта, управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> считает возможным размещение многоярусной стоянки открытого типа для легковых автомобилей на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:0265 площадью 7430 кв.м. по пер. Павлова в <адрес>.

Согласно характеристике объекта строительства, указанной в заключении № Л/11г-2009 от ДД.ММ.ГГГГ по размещению объекта, в границах правомерного земельного участка предусматривается размещение многоярусной автостоянки, состоящей из четырех самостоятельных двухуровневых гаражей. Автостоянка открытого типа, без устройства перегородок и стен, с размерами стояночного места 2,3 х 6,0 м. Заезд автомобилей в блоки осуществляется с нижних и верхних проездов с твердым покрытием. Основной подъезд к земельному участку с пер. Павлова.

Технико-экономические показатели объекта строительства: этажность – 2 уровня; количество машино-мест – 392.

Согласно строительно-технического заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № расположен в здании, состоящем из пристроенных друг к другу блоков гаражей с расположенными в них помещениями как основного, так и вспомогательного использования. Каждый блок имеет непосредственный выезд на прилегающий участок и общую проезжую территорию и рассчитан на одно машино-место. Приборы учета коммунальных услуг используются раздельно. Каждый бокс в общем блоке имеет определенный порядковый номер. Объемно-планировочное и конструктивное решение данных строений — гаражей характерно для данной местности и соответствует своему функциональному назначению в системе застройки данного района. Кроме того имеется: электричество (скрытая проводка), подведены водоснабжение от городской сети, общесплавная канализация. Количество этажей гаражного бокса № этажа (один подземный и три надземных). <адрес> — 109,3 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2-ой квартал 2005 года, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении совокупности указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, и дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ООО «Митра» ФИО8, согласно выводам которой исследуемое строение - гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:265, по адресу: <адрес>, пер. Павлова ПГК «Лазаревское», соответствует строительным нормам и правилам, а также сейсмологическим нормам, предъявляемым к строениям того статуса (назначения), к которому он относится, а также Правилам землепользования и застройки на территории <адрес>. Исследуемое строение - гаражный бокс № расположен в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:265, следовательно, не нарушает права третьих лиц. Гаражный бокс № не препятствует владельцам соседних объектов недвижимости в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками. Исследуемое строение соответствует строительным нормам и правилам, а также сейсмологическим нормам, предъявляемым к строениям того статуса (назначения), к которому оно относится, следовательно, соответствует нормам СНиПа, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах. Гаражный бокс № не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Выводы эксперта по проведенной судебной строительно-технической экспертизе сторонами не оспаривались.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Оценивая заключение эксперта, суд критически относится к выводам о том, что спорное строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам СНиПа, предъявляемым к гаражам, поскольку в соответствии с п. 3.3 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 776/пр) гараж – это здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств, гараж может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением. Тогда как из поэтажных планов гаража №, содержащихся в техническом плане, в строительно-техническом заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из фотоматериалов (приложение 3 к строительно-техническому заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ) видно, что спорный гараж № не имеет въездов для автомобиля и фактически представляет собой жилое строение.

Кроме того, в соответствии с п. 3.6 "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 776/пр) наземная стоянка автомобилей открытого типа – это стоянка автомобилей, в которой не менее 50% площади внешней поверхности наружных ограждений на каждом ярусе (этаже) составляют проемы, остальное - парапеты.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 776/пр) при строительстве наземных стоянок автомобилей открытого типа устройство боксов, сооружение стен (за исключением стен лестничных клеток) и перегородок, затрудняющих проветривание, не допускается. В проемах наружных стен стоянок автомобилей открытого типа допускается применять защитные устройства, а для уменьшения воздействия атмосферных осадков над открытыми проемами могут быть предусмотрены козырьки из негорючих (НГ) материалов. При этом должно быть обеспечено сквозное проветривание автомобильной стоянки (этажа).

Спорное строение данным требованиям не соответствует, все помещения в строении обособлены путем сооружения стен, имеют двери и окна, что свидетельствует об использовании строения не для стоянки и хранения автомобилей.

Суд также учитывает, что в заключении управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № Л/11г-2009 от ДД.ММ.ГГГГ по размещению объекта указана характеристика объекта строительства: многоярусная автостоянка, состоящая из четырех самостоятельных двухуровневых гаражей. Автостоянка открытого типа, без устройства перегородок и стен, с размерами стояночного места 2,3 х 6,0 м. Заезд автомобилей в блоки осуществляется с нижних и верхних проездов с твердым покрытием. Также указаны технико-экономические показатели объекта строительства: этажность – 2 уровня; количество машино-мест – 392.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное строение не соответствует целевому назначению, а именно многоярусной стоянке открытого типа для легковых автомобилей, не соответствует характеристикам, указанным в заключении управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № Л/11г-2009 от ДД.ММ.ГГГГ по размещению объекта и фактически представляет собой четырехэтажное жилое строение (один подземный и три надземных этажа).

Таким образом, суд не может признать за истцом право собственности на нежилое здание - гараж, так как спорное строение фактически гаражом не является и представляет собой жилое четырехэтажное здание.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию комплекса гаражей в ПГСК, а также документы, которые бы свидетельствовали об обращении в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, в удовлетворении требований о признании права собственности на гараж надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И    Л:

В удовлетворении требований ФИО2 к ПГК «Лазаревское», администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание - гараж №, площадью 116,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:265 по адресу: <адрес>, ГК «Лазаревское», переулок Павлова – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Лазаревского

    районного суда <адрес>                                       А.А. Даракчян

    копия верна: судья                           А.А. Даракчян