Решение по делу № 2-3138/2018 от 28.11.2018

К делу № 2-3138/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Геленджик 12 декабря 2018 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Авакимовой К.С.,

с участием представителя истца Поляковой Т.К. – Тарасова Р.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 08.10.2018 года;

представителя ответчика – администрации МО город – курорт Геленджик: Муромцевой Ю.Ф., действующей по доверенности от 24.09.2018 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Т.К. к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании незаконным решения об отказе в объединении земельных участков, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Полякова Т.К. обратилась в суд с иском к администрации МО город – курорт Геленджик о признании незаконным решение об отказе в объединении земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, выраженное в письме заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик Рытова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности объединить земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>», с земельным участком площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>», с сохранением в отношении образованного земельного участка права аренды истца и (или) с правом истца на заключение договора аренды образуемого при таком объединении земельного участка на прежних условиях.

Требования мотивированы тем, что она (истец) является арендатором двух вышеуказанных смежных земельных участков, о чем заключены договоры аренды. С целью строительства гостиницы с объектами благоустройства она (истец) обеспечила проведение изыскательских работ и изготовление проектной документации, обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик но вопросу получения разрешения на строительство гостиницы с объектами благоустройства, на что получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что размещение объектов благоустройства, предназначенных для проектируемого объекта гостиницы возможно только в пределах одного (единого) земельного участка. По этой причине обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об объединении арендуемых земельных участков в один, на которое также получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный необходимостью использования арендуемых земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, а также недопустимостью изменения предмета договора аренды. Считает решение ответчика об отказе в объединении арендуемых земельных участков незаконным, не соответствующим п. 1 ст. 11.2, ст.ст. 11.3, 11.6 ЗК РФ, нарушающим ее права, в связи с чем, обратилась в суд.

Истец Полякова Т.К. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности Тарасова Р.А., который требования поддержал, ссылаясь на доводы указанные письменно, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу требований возражала.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Полякова Т.К. является арендатором двух смежных земельных участков: земельного участка из земель населенных пунктов площадью 800 кв.м с кадастровым номером
№, расположенного в <адрес>, б\н, район санатория «Жемчужина моря», на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией муниципального образования город- курорт Геленджик, а также земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, б/н, район санатория «Жемчужина моря», на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией муниципального образования город- курорт Геленджик, и договора передачи прав и обязанностей но договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью строительства на указанных земельных участках гостиницы с объектами благоустройства истец обеспечила проведение изыскательских работ и изготовление проектной документации, обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик но вопросу получения разрешения на строительство гостиницы с объектами благоустройства, на что получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на необходимость размещения объектов благоустройства, предназначенных для проектируемого объекта гостиницы только в пределах одного (единого) земельного участка.

Обратившись в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об объединении арендуемых
земельных участков в один, также получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда является незаконным.

Так, в соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). (п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ).

Таким образом, законодательством не запрещается объединение земельных участков, напротив, предусматриваются гарантии соблюдения и сохранения прав арендаторов объединяемых земельных участков. Арендуемые истцом земельные участки являются смежными, отнесены к
категории земель - земли населенных пунктов и предназначены для размещения гостиницы. Договоры аренды земельных участков заключены в один день - ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 49 лет (п. 7.2. договоров аренды).

По данным государственного кадастра недвижимости на 2018 год земельные участки имеют одинаковую кадастровую стоимость - 9 603 088 рублей. Сумма ежегодной арендной платы у обоих земельных участков одинакова и составляет 107 696, 47 рублей, что подтверждается расчетами размера арендной платы - приложениями к договорам аренды.

Согласно Правилам землепользования и застройки оба земельных участка располагаются в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2, где один из основных видов разрешенного использования земельные участки гостиниц. Объединение арендуемых истцом земельных участков соответствует предусмотренным ЗК РФ (пунктом 5 статьи 11.6 и пунктом 4 статьи 11.9) требованиям к образуемым и измененным земельным участкам. Объединяемые земельные участки принадлежат истцу на праве долгосрочной аренды, образуемый при их объединении земельный участок сохранит ранее установленный вид разрешенного использования, сохранится и общий размер арендных платежей, уплачиваемый в бюджет муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Поляковой Т.К. – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об отказе в объединении земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, выраженное в письме заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик Рытова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик объединить земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>», с земельным участком площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенным в <адрес> с сохранением в отношении образованного земельного участка права аренды истца и (или) с правом истца на
заключение договора аренды образуемого при таком объединении земельного участка на прежних условиях.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2018 г.