Решение по делу № 2-2886/2021 от 02.11.2021

УИД: 11RS0002-01-2021-004115-63

Дело №2-2886/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 2 декабря 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Лобневой Н.С.,

с участием представителя истца – помощника Воркутинского транспортного прокурора Коржанова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воркутинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности обеспечить проведение специализированной подготовки и аттестации сотрудников,

установил:

Истец обратился к ответчику с иском, с учетом уточненных исковых требований, о возложении обязанности обеспечить проведение специализированной подготовки и аттестации сотрудников. В обоснование указал, что, в нарушение требований законодательства, на ОТИ Аэропорта «Воркута» сотрудники службы авиационной безопасности не прошли специализированную подготовку и аттестацию в сфере транспортной безопасности, в соответствии со ст. 12.1 Закона о транспортной безопасности, в связи с чем, было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, уточнив исковые требования в части возложения обязанности без указания конкретных лиц.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил.

Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что АО «Комиавиатранс» согласно с требованиями прокурора в части возложения обязанности обеспечить проведение специализированной подготовки без указания конкретных физических лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ст. 2); обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 1 ст. 4, п. 9 ст. 1).

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1, 2)

Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта

Из положений пп.13 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны допускать к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также привлекать к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения безопасности только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона

Объекту транспортной инфраструктуры Аэропорт «Воркута» присвоена третья категория.

Как следует из заключения Межрегионального Территориального Управления Воздушного транспорта Росавиации № 90 от 10.02.2012, результат оценки уязвимости указанного объекта транспортной инфраструктуры утвержден, 09.07.2013 утвержден план обеспечения транспортной безопасности данного объекта.

30.03.2021 и.о. Воркутинского транспортного прокурора внесено представление в связи с выявлением нарушений законодательства в части непрохождения специальной подготовки в соответствии со ст. 12.1 Закона о транспортной безопасности сотрудниками службы авиационной безопасности.

Как следует из сообщения и.о. генерального директора АО «Комиавиатранс» от 24.08.2021, проведение аттестации сотрудников службы авиационной безопасности Б., З. К., Н., О., П., Ш. запланировано на 4 квартал 2021 (л.д. 9).

Выявленные в деятельности ответчика нарушения до настоящего времени не устранены, проведение специализированной подготовки и аттестации в соответствии со ст. 12.1 Закона о транспортной безопасности сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности, не обеспечено. При установленных обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Указанный истцом срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности, суд применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая объем подлежащих устранению нарушений, мнение ответчика, полагает разумным и достаточным.

Удовлетворение иска в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика в доход бюджета госпошлины в размере 300 руб. (подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воркутинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» удовлетворить.

Обязать АО «Комиавиатранс» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение специализированной подготовки и аттестации в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности.

Взыскать с АО «Комиавиатранс» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- 02.12.2021

Председательствующий С.В. Иванов