Решение по делу № 2-2108/2021 от 15.11.2021

№ 2-2108/2021

УИД 61RS0018-01-2021-004252-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года     п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Богдановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, утверждая, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тарасовского района было вынесено постановление от 02.07.1992 года № 395, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 139167 га сельскохозяйственных угодий, из них 112659 га пашни и 26287 га пастбищ. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» размер земельной доли в коллективных сельхозпредприятиях не мог превышать утверждённую в районе предельную норму бесплатной передачи земли в собственность. Постановлением главы Тарасовского района от 27.02.1992 года № 109 была утверждена средняя районная норма бесплатной передачи земли гражданам, которая составила 10,7 га. В список пайщиков коллективно-долевой собственности на землю внесён ФИО8, умерший ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.03.2002 года, ФИО8 в порядке наследования принадлежит земельная доля в размере 10,7 га на основании свидетельства на наследство по закону от 01.03.2020 года. До настоящего времени не было принято решение о передаче указанной земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом, не было зарегистрировано право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Родная сторона» № 31 (3897) от 01.08.2020 года. Возражений в письменной форме в орган местного самоуправления поселения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступало. Наследники земельной доли ФИО8 до настоящего времени не представили документы о наличии прав на спорное имущество. Данные земельные доли находятся в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 39537899 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область Тарасовский район Зеленовское сельское поселение х. Зеленовка (земли реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Светоч»). Просит признать за муниципальным образованием «Зеленовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 21,4 га, в том числе 17 га пашни и 4,4 га пастбища, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 39537899 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Ростовская область Тарасовский район Зеленовское сельское поселение х. Зеленовка, принадлежащие ФИО8

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о слушании дела, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика не представил доказательств уважительности причин своей неявки, не ходатайствовал об отложении слушания дела или рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к следующему.

Постановлением главы администрации Тарасовского района от 02.07.1992 года № 395 утверждены площади земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан, с указанием их границ на карте, в том числе по колхозу «Светоч» - 13231 га (л.д. 7-8). Постановлением главы Тарасовского района от 27.02.1992 года № 109 был утверждён расчёт средней районной нормы бесплатной передачи земли гражданам, которая составила 10,7 га (л.д. 9-10). В список лиц, наделяемых земельными долями, включён ФИО8 что подтверждается списком пайщиков коллективно-долевой собственности на землю (л.д. 5). Из справки администрации Зеленовского сельского поселении судом установлено, что в списке пайщиков бывшего колхоза «Светоч», которым выделена земельная доля, под № 54 указан ФИО8 (л.д. 6). Согласно свидетельству на право собственности на землю от 16.05.1994 года, при реорганизации колхоза «Светоч» ФИО8 выделен земельный пай общей площадью 8,7 га пашни (л.д. 15-16). Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля 10,7 га, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 13231 га, расположенная по адресу: Ростовская область Тарасовский район Зеленовская сельская администрация х. Зеленовка, х. Плотина, х. Чеботовка, х. Нижние Грачики, х. Верхние Грачики, х. Логи, х. Власов (л.д. 18).

Из справки администрации Зеленовского сельского поселении судом установлено, что ФИО8 на день смерти проживал по адресу: <адрес>, актовая запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года; на момент смерти проживал с сожительницей ФИО17 ФИО18 ФИО19л.д. 11).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «Родная сторона» от 01.08.2020 года № 31 (3897) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников (л.д. 12).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указанное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 15 ч. 2 ст. 50).

Согласно адресной справке, в отношении ФИО8 сведений о регистрации не имеется, актовая запись о смерти № 9 от 13.01.2009 года (л.д. 29).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по заявленным требованиям.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО8 является невостребованной, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворения иска.

При этом суд выносит решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.    

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Зеленовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.    

Признать за муниципальным образованием «Зеленовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО8, общей площадью 21,4 га, в том числе 17 га пашни и 4,4 га пастбища, расположенного в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенную по адресу: Ростовская область Тарасовский район Зеленовское сельское поселение х. Зеленовка на земельном участке общей площадью 39537899 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 21.12.2021 года.