Решение по делу № 33-4574/2022 от 28.11.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Тумурова А.А.

поступило 28 ноября 2022г.                                                                   дело № 33-4574

УИД 04RS0021-01-2022-003776-70

АПЕЛЛЯЦИОННО Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

               21 декабря 2022 г.                                                        г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Холонгуевой О.Р., Чупошева Е.Н.,

при секретаре    Долонове Ц-Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шинкаревой Валентины Васильевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года,

по апелляционной жалобе Золотаревой Т.В. на решение Советского районного суд г. Улан-Удэ от 04 октября 2022 года,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           которым постановлено:

Исковые требования Шинкаревой Валентины Васильевны удовлетворить.

Установить факт пользования Шинкаревой Валентиной Васильевной(паспорт <...>) земельным участком по адресу: <...>, до ....

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела, выслушав представителя истца Галайчук Н.В., третье лицо Золотареву Т.В., ее представителя Старкову Е.В., представителя ответчика Тынтуеву Т.М., и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Шинкарева В.В., обратилась в суд с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», с учетом изменения требования, просила суд установить факт пользования земельным участком по адресу: <...> <...>, до 31 декабря 2015 года.

Требования мотивированы тем, что истец ... пользуется земельным участком по вышеуказанному адресу, проживает в расположенном на нем жилом доме. Для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, до 31 декабря 2015 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Белых Л.Ф.

В судебное заседание истец Шинкарева В.В. не явилась.

Представитель истца по доверенности Галайчук Н.В. просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» по доверенности Тынтуева Т.М. не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Белых Л.Ф. в судебное заседание не явилась.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась не привлеченное к участию в деле лицо - Золотарева Т.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что вынесенным решением нарушаются ее права. Указывает, что в .... отец заявителя ФИО3 построил дом на спорном земельном участке. Дом был разделен на две половины. В одной половине проживали заявитель, ее отец ФИО3 и мать ФИО18 В другой половине проживали родители ФИО3: мать ФИО19 и отец ФИО20 После их смерти, с 2004г. по настоящее время часть дома, в котором проживали родители Золотаревой, находится в ее пользовании, как и часть земельного участка. В связи с разделением дома на две половины было 2 домовых книги, которые находились у Шинкаревой В.В.. Шинкарева приходится Золотаревой тетей (сестра отца).

В связи с непривлечением к участию в деле лица, на чьи права и обязанности могло повлиять решении суда, судебная коллегия на основании определения от ... перешла к рассмотрению дела по правилам суда 1 инстанции. Золотарева привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

При рассмотрении судебной коллегией гражданского дела по правилам суда 1 инстанции, Золотаревой заявлены встречные требования относительно предмета спора – об установлении факта пользования ею земельным участком с расположенным на нем жилым домом до ...

В суде апелляционной инстанции Золотарева Т.В. и ее представитель Старкова Е.В. доводы апелляционной жалобы, заявленные требования в качестве привлеченного к делу соответчика, поддержали, представили документы, подтверждающие родственную связь Штэпа В.В., Штэпа Л.П. Также не возражали против установления факта пользования жилым домом и земельным участком за Золотаревой Т.В. и истцом Шинкаревой В.В. для оформления земельного участка в совместную долевую собственность.

Представитель ответчика по доверенности Тынтуева Т.М. полагала необходимым проверить доводы Золотаревой о владении жилым домом, расположенным на спорном земельном участке.

Истец Шинкарева В.В., третье лицо Белых Л.Ф. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Шинкаревой Галайчук Н.В., действующая на основании доверенности, на заседании судебной коллегии пояснила, что действительно, дом был разделен на две половины, одной половиной пользовались родители Шинкаревой, после их смерти Шинкарева продолжила пользоваться частью дома и земельным участком, желает оформить права на земельный участок. Полагала возможным разрешить спор, признав факт пользования домом и земельным участком за Шинкаревой и Золотаревой для последующего оформления земельного участка в долевую собственность.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным начать рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно техническому паспорту по спорному адресу расположен двухквартирный жилой дом. В качестве владельцев указаны ФИО2 и ФИО3.

ФИО2 умер ...

ФИО3 умер ...

Истец ФИО1 является дочерью ФИО2, ФИО3 приходится ей братом.

Заявитель жалобы Золотарева Т.В. является дочерью ФИО3, которая в жалобе указывает на то, что жилой дом, расположенный на земельном участке, разделен на две половины, в одной из которых проживал ее отец, а в другой его родители – ФИО2 и ФИО19 С 2004 г., после смерти своего отца ФИО3 Золотарева по настоящее время пользуется половиной дома, в которой проживал ее отец.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ

Согласно ст.12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле" право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из смысла приведенных законоположений следует, что установление факта пользования земельным участком порождает у лица, в отношении которого такой факт установлен, право требовать предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке и на условиях, установленных Законом РБ ...-III.

Районным судом было установлено, что истец Шинкарева В.В. пользуется земельным участком по адресу: <...> <...>, с ...

Согласно представленной схеме расположения земельного участка его площадь составляет ... кв.м.

Согласно техническому паспорту по указанному адресу находится жилое строение ... постройки. В качестве владельцев числились ФИО2 и ФИО3. В указанном доме также была зарегистрирована ФИО19 в период по ..., и которая приходилась матерью истцу Шинкаревой В.В.

Согласно фотоснимкам из программы GoogleEarth по состоянию на 2010, 2015, 2022 годы на спорном участке расположено строение.

        Золотарева Т.В. мотивирует исковые требования тем, что в ... ее отец ФИО3 построил дом на земельном участке по адресу: <...>, куда они переехали с родителями. В доме по указанному адресу она проживала в период с ... и после по возвращению с Севера.

    Родители Золотаревой, проживали в указанном доме, в одной ее половине, до смерти ... г., вторая половина дома после смерти ФИО21 находилась в пользовании его супруги – ФИО22 и их сына ФИО4. ФИО19 умерла в 2005 г., ФИО4 в 2018 г.

С 2010 года в той части дома, в которой проживали ее родители, по адресу: <...>. она проживала со своим бывшим супругом ФИО5. Со временем он стал проживать там постоянно, а она, по семейным обстоятельствам, вынуждена иногда покидать этот дом и находиться у своей дочери.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Шинкаревой В.В. посчитал представленные доказательства достаточными для удовлетворения иска и установил факт пользования земельным участком по адресу: <...> протока, <...>, до ....

Представитель КУИ в суде первой инстанции не возражал против удовлетворения заявления Шинкаревой.

О том, что дом разделен на две половины и второй половиной пользовалась семья ФИО6, а после его смерти – Золотарева, заявителем суду первой инстанции не было сообщено.

В подтверждение доводов о пользовании жилым домом Золотаревой судебной коллегии представлены фотографии находящейся в ее пользовании части жилого дома, из которых видно, что часть жилого дома является жилой, имеет необходимую для проживания мебель, бытовую технику, предметы быта (ковры, цветы), в ней находятся личные вещи заявителя, предметы одежды. Также ею представлена выписка из лицевого счета, открытого в ТП «Энергосбыт ФИО11» на имя ФИО7, из которого следует, что по адресу: <...> по настоящее время имеет место потребление электроэнергии и оплата за нее.

Представитель Шинкаревой Галайчук в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердила нахождение в пользовании Золотаревой второй части жилого дома.

Судебная коллегия, выслушав привлеченную в качестве соответчика Золотареву, поддержавшую встречный иск, выслушав мнение Шинкаревой, не возражавшей против удовлетворения заявления Золотаревой и установления факта нахождения земельного участка и жилого дома в их совместном пользовании, учитывая мнение КУИ, не возражавшего в суде первой инстанции против удовлетворения заявления Шинкаревой, приходит к выводу о том, что факт пользования третьим лицом Золотаревой Т.В. земельным участком по адресу: <...> также имеет место до 31 декабря 2015 года.

Возражения представителя КУИ, приведенные на заседании судебной коллегии, относительно требований Шинкаревой и Золотаревой об установлении факта пользования земельным участком со ссылкой на недоказанность заявленных требований, коллегия отклоняет, поскольку эти доводы противоречат позиции КУИ, приведенной в суде первой инстанции при рассмотрении заявления Шинкаревой, по которым судом было постановлено решение об удовлетворении иска, которое КУИ обжаловано не было.

Судом устанавливаются факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта пользования земельным участком необходимо заявителям для оформления совместных прав на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО11

ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Советского районного суда <...> от ... отменить.

    Установить факт пользования Шинкаревой Валентиной Васильевной и Золотаревой Татьяной Васильевной земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <...> <...>, до ... и по настоящее время.

         На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ...

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: