Решение по делу № 2-702/2018 от 28.06.2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-702/2018

Именем Российской Федерации

	19	декабря	2018	года		г. Кириши
						Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеева С.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на получение страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда,

установил:

Матвеев С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) в Киришском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на получение страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда, указывая на то, что в начале 2017 года истец обратился в Тосненское подразделение Пенсионного фонда России с заявлением о назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с достижением шестидесятилетнего возраста с имевшимися у истца документами о его трудовом стаже начисленной зарплате. При подаче в Пенсионный фонд заявления о назначении страховой пенсии истец указывал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по день освобождения был трудоустроен и получал заработную плату. В Пенсионном фонде истцу разъяснили, что у него не хватает пенсионных баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент), трудовой стаж в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден, при этом, заработок истца был принят только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработок в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ учтен не был. Истец подал административный иск в Тосненский городской суд, однако он был возвращен, поскольку требование о восстановлении пенсионных прав должны разрешаться в порядке гражданского производства. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработка за 1995 год; признать за ним право на получение страховой пенсии по старости; взыскать недополученную пенсию за весь период с момента подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости по настоящее время; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

Истец Матвеев С.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 35-40).

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая страховые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что порядок установления, назначения и выплаты страховых пенсий, в том числе досрочно назначаемых, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, относится к исключительной компетенции федерального законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>», таким образом, продолжительность страхового стажа составила – <данные изъяты>, итоговая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для расчета страховой пенсии Матвеева С.Ю. составила 10,456, в связи с чем Матвееву С.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д. 41-42).

Решением ГУ УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», таким образом, продолжительность страхового стажа составила – <данные изъяты>, итоговая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для расчета страховой пенсии Матвеева С.Ю. составила 11,314, в связи с чем Матвееву С.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д. 5-6).

Матвеев С.Ю. обратился в <данные изъяты> с административным исковым заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать устранить допущенные нарушения и произвести перерасчёт ИПК с учётом заработка за 1995 год, однако указанное заявление определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено, поскольку подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 12).

Периоды работы Матвеева С.Ю. подтверждены следующими материалами дела.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Матвеев С.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> № треста № <данные изъяты>, которое было в дальнейшем переименовано в АО «<данные изъяты>», а именно: принят ДД.ММ.ГГГГ временно на работу <данные изъяты> № треста № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подсобным рабочим второго разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п. 4 КЗОТ РФСФР за прогулы (л.д. 49), суммы полученного Матвеевым С.Ю. заработка подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Период работы Матвеева С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается справкой № Архивного отдела администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 56), сведения о полученном Матвеевы С.Ю. заработке подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Период работы Матвеева С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается со справкой ООО «<данные изъяты>» (л.д. 50), сумма выплаченной заработной платы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68,69).

Период работы Матвеева С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты>, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отбывавшего наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), подтверждается справкой ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ учета времени работы осуждённого в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, согласно которой Матвееву С.Ю. зачтен в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) на основании личных счетов по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ <данные изъяты> не включен.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»; и производимые работодателями отчисления подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 58-62).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом "О страховых пенсиях" также введено понятие "индивидуальный пенсионный коэффициент" - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Следовательно, с учетом переходных положений, согласно ч. 2, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год и в ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а величина индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляет 11.4.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

В соответствии с пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях" не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно расчету суммарного ИПК, представленного ответчиком, суммарный ИПК Матвеева С.Ю. составляет 11,314, из которых:

ИПК (капитал +СВН по 18ФЗ+взносы до 2015) 9,695 и ИПК (СВН по 400 ФЗ +взносы до 2015) 1,619 (л.д. 103-104).

Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработка за 1995 год.

При этом, из представленных ответчиком данных о результатах расчета заработка, для которого ответчиком взят период за <данные изъяты> работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88) следует, что отношение заработков при данном расчете составляет 0,721.

Вместе с тем, из данных о результатах расчета заработка, с учетом ДД.ММ.ГГГГ, как того требует истец, отношение заработков будет равно 0,086 (л.д.88), что менее отношения заработков, взятого ответчиком для расчета ИПК истца (л.д. 88, 103-104).

В силу статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких либо доказательств нарушения его прав расчетом ИПК, выполненным ответчиком, равно как и доказательств ошибочности указанного расчета, несоответствия указанного расчета требованиям закона, соответствующих критериям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 59, 60 ГПК РФ, истцом в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента удовлетворению не подлежит.

Разрешая заявленные истцом требования о признании права на получение страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда, учитывая доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости, а поскольку на дату достижения истцом возраста 60 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца была менее требуемой законом величины 11.314, что исключало возможность признания за истцом права на страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

Исходя из изложенного выше, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Матвеева С.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, признании права на получение страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.