Решение по делу № 12-35/2022 от 27.01.2022

Дело № 12-35/2022

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2022 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев жалобу Панкратьевой Е. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ от 21 января 2022 года о привлечении должностного лица Панкратьевой Е. Н. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ от 21 января 2022 года должностное лицо – Панкратьева Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи от 21.01.2022г. Панкратьева Е.Н. обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с жалобой, в которой указала, что с постановлением не согласна. В обоснование своих доводов Панкратьева Е.Н. указала, что в соответствии с ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из вышеуказанной нормы права следует, что дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, уполномочены рассматривать суды общей юрисдикции, а не мировой суд. Следовательно, рассмотрев административное дело № 5-37/2022 и вынося постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья нарушил правила подсудности, предусмотренные действующим законодательством.

Просит отменить постановление № 5-37/2022 по делу об административном правонарушении от 21.01.2022г. и направить административное дело для рассмотрения по подведомственности.

Панкратьева Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, с участием защитника Лавренова И.А.

Защитник Панкратьевой Е.Н. – Лавренов И.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал, просил оспариваемое постановление мирового судьи от 21.01.2022г. отменить и направить административное дело для рассмотрения по подведомственности.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншин А.Г. в судебном заседании просил оспариваемое постановление мирового судьи от 21.01.2022г. оставить в силе.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч.3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Законом Республики Башкортостан « 617-а от 07.12.2012г. «О реестре должностей муниципальной службы Республики Башкортостан» утвержден Реестр должностей муниципальной службы в РБ. Согласно раздела 3 указанного реестра должность начальника отдела относится к ведущей муниципальной должности.

Из материалов дела следует, что Распоряжением главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от .... №... Панкратьева Е.Н. назначена с .... ...

Следовательно, должность начальника юридического отдела Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан относится к должностям муниципальной службы, подпадающей под критерии ч.3 ст. 3.11 КоАП РФ и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вопреки требованиям ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 по н. Белорецк РБ с нарушением правил подведомственности.

Данное обстоятельство, в соответствии с требованиями п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и и направлении делами мировому судье для решения вопроса о его подведомственности, поскольку в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Панкратьевой Е. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ от 21 января 2022 года о привлечении должностного лица Панкратьевой Е. Н. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ от 21 января 2022 года о привлечении должностного лица Панкратьевой Е. Н. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 1 по г. Белорецку РБ для решения вопроса о его подведомственности со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Харькина Л.В.